最高人民法院信息化和電子政務(wù)事業(yè)起步較早,但進(jìn)展遲緩。主要的基礎(chǔ)建設(shè)早已完成,但應(yīng)用層面成效不大、水平不高。我們網(wǎng)絡(luò)工作辦公室臨危受命,成立一年多來,著重從三個(gè)方面入手,推動(dòng)信息化和電子政務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。

  我們開展的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是涉法涉訴輿情的監(jiān)測、研判,以及網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)、平衡。我們建立了常態(tài)化的輿情監(jiān)測機(jī)制,重要、敏感時(shí)期24小時(shí)值班監(jiān)測。每日編報(bào)《輿情專刊》,階段性研判輿情走勢,對(duì)重要敏感輿情持續(xù)監(jiān)測,提出應(yīng)對(duì)建議。我們建立了一支專、兼職相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)隊(duì)伍,并且為之構(gòu)建了暢通的指揮渠道和統(tǒng)一的工作機(jī)制,根據(jù)工作需要有組織地在互聯(lián)網(wǎng)上釋法明理、澄清事實(shí)、引導(dǎo)平衡輿論,化解、減緩法院面臨的輿論壓力,為人民法院正常履行審判職能營造良好的輿論氛圍。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,這套機(jī)制在實(shí)戰(zhàn)中已經(jīng)得到充分的檢驗(yàn),在應(yīng)對(duì)黃松有腐敗案等一些極為敏感的輿情中,發(fā)揮了十分重要的作用。

  第二項(xiàng)重點(diǎn)工作,是最高人民法院門戶網(wǎng)站的升級(jí)改造。由于歷史的原因,原網(wǎng)站基本處于癱瘓狀態(tài),功能不健全、信息無更新,沒有發(fā)揮出國家最高審判機(jī)關(guān)官方門戶網(wǎng)站的職能作用。為解決這一問題,我們將網(wǎng)站從事業(yè)單位收回機(jī)關(guān)管理,目前正在抓緊進(jìn)行升級(jí)改造,2月25日將在人民大會(huì)堂舉行重新開通儀式。升級(jí)后的網(wǎng)站以司法信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾互動(dòng)為基本職能。在這個(gè)網(wǎng)站上,我們將開設(shè)權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái),開設(shè)網(wǎng)上立案大廳,開設(shè)民意溝通信箱,搭設(shè)全國被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng),搭設(shè)法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心,開通有條件的案件審理進(jìn)度查詢通道,開展重要事項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查,公布符合法律規(guī)定的法院裁判文書,開設(shè)案件庭審網(wǎng)上同步直播等。最終,將網(wǎng)站建設(shè)成全國法院司法公開、司法為民、吸納民意的重要平臺(tái)和窗口。下一步,我們還將整合全國各級(jí)法院的門戶網(wǎng)站,形成統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一功能的站點(diǎn)群。

  第三項(xiàng)重點(diǎn)工作,是基于局域網(wǎng)環(huán)境下的機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化應(yīng)用。目前已經(jīng)推行開展的應(yīng)用主要有:機(jī)關(guān)辦公信息發(fā)布平臺(tái)、行政辦公公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、案件審理網(wǎng)上流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、網(wǎng)上圖書館、數(shù)字檔案館、網(wǎng)上會(huì)議室等。這些應(yīng)用對(duì)于節(jié)約人力、物力資源,提高工作效率,提升工作質(zhì)量發(fā)揮了顯著作用。下一步,我們還將積極貫徹王勝俊院長提出的“科技強(qiáng)院”方針,充分發(fā)揮信息技術(shù)在加強(qiáng)法院管理方面的作用。具體講,就是要建立起一套基于信息化基礎(chǔ)上的法院績效考評(píng)機(jī)制,將法院各部門和全體工作人員在司法人事、司法業(yè)務(wù)、司法政務(wù)等方面的績效,全面納入數(shù)字化的管理體系之中,從而實(shí)現(xiàn)全過程、全方位、“無縫隙”的自動(dòng)化管理,全面提升人民法院的管理水平。(以上內(nèi)容為最高人民法院辦公廳網(wǎng)絡(luò)工作辦公室副主任、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)委員劉一軍在國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)2010年年會(huì)上的發(fā)言,國脈電子政務(wù)網(wǎng)稍作精簡)

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