國脈電子政務網訊 7月19日，廣州市百項政府服務網上辦理工程培訓會在武漢召開，著名電子政務專家、國脈互聯政府網站評測研究中心主任、浙江大學客座教授楊冰之應邀出席，并做了以《政府在線服務與管理創(chuàng)新》為題的培訓講座，主要內容圍繞“服務型政府網站的本質探討”、“政府在線服務形態(tài)與策略研究”、“利用政府網站促進管理創(chuàng)新的策略”三個議題展開。廣州市市直各單位、廣州市各區(qū)縣信息化負責領導及工程師共50多人參加了會議。

　　截至2010年6月，我國網民規(guī)模達到4.2億，突破了4億關口，較2009年底增加3600萬人；互聯網普及率攀升至31.8%，較2009年底提高2.9個百分點。我國已經成為網絡大國與網民大國，管理和服務的主流正在發(fā)生深刻變遷。楊冰之教授指出，網站的發(fā)展就是信息資源不斷豐富、應用協同得到改善、信息組織不斷優(yōu)化、服務功能不斷集成和增強、公眾服務將得到全面提升、互動交流更為便捷與多樣的過程。

　　目前，我國的政府網站從過去“有無”、“信息和功能的多少” 向“信息結構優(yōu)化”、“服務集成” 、“應用創(chuàng)新”和“追求績效”等方面轉變，整合、服務和創(chuàng)新正在成為網站建設的主題詞。楊冰之教授認為，一流的政府網站要具備“網絡化”、“服務化”、“實用化”、“規(guī)范化”、“融合化”、“個性化”和“國際化”的特征，并強調用戶體驗的好壞關系著網站的訪問量與美譽度，網站建設者與運營者要注重用戶體驗，提高政府網站的滿意度。

　　同時，通過政府網站提供網上辦事可以在物質、時間、溝通、精神等方面節(jié)約大量的成本。國脈互聯對外公布的《2009年中國政府網站發(fā)展研究報告》顯示，從在線服務指標各級政府門戶網站各區(qū)域平均績效分析表來看，在各區(qū)域內，網站在線服務建設水平之間存在發(fā)展不平衡的現象，在中部地區(qū)表現尤為明顯，差距達44.04%，東部地區(qū)居其次，西部地區(qū)差距最?。黄渲?，東部地區(qū)的各級網站在線服務平均績效高于中西部地區(qū)。對于提升政府網站在線辦事能力，楊冰之教授建議從三個方面考慮建立建設健全各種保障措施，一是加快政府職能轉變進程，打造服務型政府；二是推進電子政務建設，提高政務處理信息化水平；三是以用戶為中心，加快政府和社會在線服務資源整合。

　　會上，楊冰之教授對創(chuàng)新服務型政府提出幾點策略，即是以大系統概念，簡化和優(yōu)化政府辦事流程；以服務對象為目標，實現信息共享和跨部門協同；以新技術架構，推進應用深化、資源整合；以風險管理理念，統籌建設網絡和信息安全保障體系。同時，他指出創(chuàng)新服務型電子政府新模式的方向，著力改進以公眾為中心的網上服務，切實促進政府向主動型服務轉變，推進面向基層的社區(qū)一站式綜合服務和公務員網上辦公和互動。

　　最后，楊冰之教授表示，政府網站是一項新生事物，創(chuàng)新的事業(yè)、陽光的職業(yè)，政府網站工作者需要做好各種角色，他強調作為改革家要善于打破各種阻礙網站建設的觀念、制度和陳習；作為創(chuàng)新者要善于借助網絡創(chuàng)造各種新欄目、新服務和新表現；作為宣傳員要利用各個場合、機會、載體進行宣傳推廣，擴大潛在用戶群；作為好學生要積極學習和借鑒國內外先進的經驗，永葆謙虛好學之心；作為資源整合大師要爭取獲得各個方面的資源來支持這項工作；作為網絡發(fā)燒友要對網絡技術有一定的了解，并保持好奇心和應用欲望。