摘　要：本文從公眾滿意、評價模式個性化和第三方評價等角度對政府網(wǎng)站評價模式進(jìn)行探索。在分析對比國內(nèi)外政府網(wǎng)站評價模式的基礎(chǔ)上，歸納得出政府網(wǎng)站評價工作應(yīng)遵循的原則，并從評價主體、評價方法和評價指標(biāo)體系等方面對我國政府網(wǎng)站評價模式作了理論構(gòu)想。

　　1. 引言

　　1.1 政府網(wǎng)站理論探索

　　政府網(wǎng)站，即是指一級政府在各部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，是我國各級政府機關(guān)履行職能、面向社會提供服務(wù)的官方網(wǎng)站，是政府機關(guān)實現(xiàn)政務(wù)信息公開、服務(wù)企業(yè)和社會公眾、互動交流的重要渠道。

　　政府網(wǎng)站包括四個層級：國務(wù)院部委及直屬機構(gòu)網(wǎng)站、省級政府（包括自治區(qū)、直轄市）網(wǎng)站、地市級（省會城市、計劃單列市和地級市）政府網(wǎng)站、縣級政府網(wǎng)站。各個層級的網(wǎng)站又劃分為門戶網(wǎng)站和專門網(wǎng)站兩大類。

　　1.2 政府網(wǎng)站評價的意義

　　截至2008年6月底，我國以.gov.cn為域名的政府網(wǎng)站已有40831個。隨著我國行政體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府的建立深入人心。推進(jìn)政府網(wǎng)站的建設(shè)，既是推進(jìn)電子政務(wù)從“以政府為中心”的辦公自動化階段到“以公民和企業(yè)為中心”的服務(wù)導(dǎo)向型階段過渡的有效手段，也是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要舉措。然而，現(xiàn)階段國內(nèi)政府網(wǎng)站建設(shè)還處在一個初級階段，所以，制定科學(xué)有效的評價方法，并建立與之相適應(yīng)的科學(xué)的測評體系，是解決政府網(wǎng)站發(fā)展中存在的問題的前提保障，對促進(jìn)我國政府網(wǎng)站的建設(shè)有著及其重要的指導(dǎo)意義。

　　2. 目前國內(nèi)主要政府網(wǎng)站評價模式優(yōu)劣分析

　　2.1 從評價主體的視角看

　　目前政府網(wǎng)站評價從評價主體角度看主要有用戶評價、專家調(diào)查、政府自評、專業(yè)咨詢公司評價。

　　這幾種評價主體沒有絕對的優(yōu)劣之分。專家調(diào)查法能從較為專業(yè)的角度使網(wǎng)站建設(shè)更為完善，但也可能會因片面注重專業(yè)知識而忽視了現(xiàn)實中公眾在使用政府網(wǎng)站時會遇到的問題。而用戶評價法則更有利于評價政府網(wǎng)站對用戶的友好程度，然而在實際使用中，由于純粹用戶評價法的成本較高，所以大多數(shù)政府網(wǎng)站的測評都傾向于使用專家評價法。政府自評增加了網(wǎng)站建設(shè)者和評價者的合作，有助于評價結(jié)果的及時反饋，但也會帶來主觀性等問題。專業(yè)咨詢公司不但技術(shù)力量雄厚、人才濟濟、設(shè)計的評價指標(biāo)科學(xué)，而且掌握有比較先進(jìn)的業(yè)內(nèi)信息，評價態(tài)度也較為公正，因此，其評價有較高的可信度和科學(xué)性。

　　2.2 從評價方法的視角看

　　我國政府網(wǎng)站評價方法大致可分為分層分析評價法和綜合評價法。

　　分層分析評價法指的是根據(jù)網(wǎng)站的層次性設(shè)置指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)對網(wǎng)站進(jìn)行打分得出評價結(jié)果的一種評價方法。例如，李成智、武娟娟從電子層、信息層、服務(wù)層、交互層、決策層對電子政務(wù)進(jìn)行分層評價，運用分層分析法所涉及的指標(biāo)體系龐大，層級劃分細(xì)致，有利于對網(wǎng)站功能進(jìn)行全面細(xì)致的測評，然而也正是由于指標(biāo)體系詳細(xì)且繁多，就容易出現(xiàn)指標(biāo)設(shè)置固化、很少關(guān)注不同網(wǎng)站的評價指標(biāo)應(yīng)有所不同等問題，同時也要求評估主體對不同指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行考察和分配。