根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特公布中國(guó)人民銀行2010年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

　　本報(bào)告由工作情況概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其它需要報(bào)告的事項(xiàng)、附表等八部分組成。本報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報(bào)告可在中國(guó)人民銀行網(wǎng)站（www.pbc.gov.cn）“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄下載。

　　第一部分：工作情況概述

　　2010年，按照《條例》的要求，中國(guó)人民銀行結(jié)合自身履職實(shí)際，整體推進(jìn)政府信息公開(kāi)，在建立和完善各項(xiàng)制度、拓展公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定了《深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從推進(jìn)信息主動(dòng)公開(kāi)等方面提出了具體措施，對(duì)下一階段政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面部署與安排。進(jìn)一步健全了政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，探索建立了政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息和新聞宣傳工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效地保障了政務(wù)公開(kāi)工作向縱深推進(jìn)。

　　二是深入推進(jìn)政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)，確保公開(kāi)充分及時(shí)準(zhǔn)確。加大貨幣政策及執(zhí)行情況的主動(dòng)公開(kāi)力度，特別注重對(duì)貨幣金融政策的解讀和引導(dǎo)，通過(guò)公開(kāi)發(fā)表文章、召開(kāi)新聞通氣會(huì)和在線訪談等多種途徑宣傳適度寬松的貨幣政策，并就社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解讀和說(shuō)明，對(duì)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)公眾信心發(fā)揮了重要作用。中國(guó)人民銀行新版互聯(lián)網(wǎng)站正式運(yùn)行，采用網(wǎng)站群模式，分設(shè)行領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、英文四類(lèi)子網(wǎng)站，網(wǎng)站同時(shí)設(shè)置了“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄，并建立各司局、各分支行子網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的主平臺(tái)作用。同時(shí)，根據(jù)公開(kāi)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)選擇文告、年報(bào)、新聞媒體、記者會(huì)、電子顯示屏、公告欄等形式，擴(kuò)大信息公開(kāi)的覆蓋面。2010年，人民銀行總行通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布規(guī)章2件，其他規(guī)范性文件13件；發(fā)布政務(wù)信息2600余條，點(diǎn)擊量約1.12億次。

　　三是依法做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，保障公民知情權(quán)利。人民銀行高度重視信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，安排專(zhuān)人每天查閱電子郵件和信箱，及時(shí)受理申請(qǐng)，嚴(yán)格依法辦理，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真研究予以及時(shí)答復(fù)，確保申請(qǐng)人獲悉政府信息的權(quán)利。2010年，人民銀行共辦理了11起依申請(qǐng)公開(kāi)，做到了答復(fù)及時(shí)準(zhǔn)確全面，未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　四是深入規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法規(guī)程，組織編制職權(quán)目錄，完善行政許可項(xiàng)目操作規(guī)程，制定了《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》，明確了人民銀行執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備、實(shí)施、處理程序和法律責(zé)任。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)了人民銀行行政許可事項(xiàng)和執(zhí)法檢查項(xiàng)目的全部信息。對(duì)規(guī)章及規(guī)范性文件草案向社會(huì)征求意見(jiàn)的流程進(jìn)行了重新規(guī)范。

　　五是加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)管理，發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢(shì)。在分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查的基礎(chǔ)上，總行對(duì)部分分支機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查，有效督促了分支行政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)和推進(jìn)。編寫(xiě)了《中國(guó)人民銀行政務(wù)公開(kāi)指南》一書(shū)，并通過(guò)分支機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾發(fā)放，對(duì)公開(kāi)指引、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、行政許可項(xiàng)目、人民銀行政務(wù)公開(kāi)規(guī)定和年報(bào)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等詳細(xì)列明，方便公民、法人和其他組織及時(shí)準(zhǔn)確查找所需信息。