根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新公布的2010年電子政府排名顯示，澳大利亞從2008年開(kāi)始就一直保持第八名。這主要得益于澳大利亞的電子政府建設(shè)能夠隨時(shí)且及時(shí)地迎合新趨勢(shì)、運(yùn)用新技術(shù)而做出新的戰(zhàn)略規(guī)劃與部署。最近，澳大利亞政府認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該向國(guó)民更加開(kāi)放，為此積極地為促進(jìn)開(kāi)放政府開(kāi)展了大規(guī)模行動(dòng)。
澳大利亞開(kāi)放政府的關(guān)注重點(diǎn)
開(kāi)放政府主要是指擴(kuò)大國(guó)民參與政府活動(dòng)、提升政府透明性、提升政府公開(kāi)性等三大方面。近年來(lái)，被稱(chēng)為“Goverment2.0”的開(kāi)放政府行動(dòng)在全世界各國(guó)相繼展開(kāi)。Goverment2.0通過(guò)充分應(yīng)用Web2.0技術(shù)，提高國(guó)民對(duì)政府信息的訪問(wèn)便捷性，增強(qiáng)政府部門(mén)與普通國(guó)民進(jìn)行交流互動(dòng)。其中，澳大利亞政府開(kāi)展的Goverment2.0行動(dòng)主要重視如下幾點(diǎn)：
1)構(gòu)建更透明的、國(guó)民參與更多的電子政府
2)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、IT技術(shù)
3)促進(jìn)政府部門(mén)與國(guó)民基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行積極交流
4)除保密信息外的政府信息積極地向國(guó)民公開(kāi)
澳大利亞的開(kāi)放政府行動(dòng)
為了充分應(yīng)用Web2.0技術(shù)打造更加開(kāi)放的電子政府，澳大利亞政府于2009年6月設(shè)置了“government2.0專(zhuān)家組”。
“government2.0專(zhuān)家組”的使命
“government2.0專(zhuān)家組”由政府CIO、信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?、博物館與國(guó)立圖書(shū)館的相關(guān)專(zhuān)家、民間企業(yè)的高級(jí)工程師與高級(jí)顧問(wèn)等跨領(lǐng)域的15名專(zhuān)家構(gòu)成。“government2.0專(zhuān)家組”為了促進(jìn)開(kāi)放政府的建設(shè)，制定了“Leadership”（發(fā)揮國(guó)民的領(lǐng)導(dǎo)能力）、“Engagement”（促進(jìn)國(guó)民積極參與政治活動(dòng)的平臺(tái)）、“OpenAccessPSI（PublicSectorInformation）”（政府信息公開(kāi)）等三大重要目標(biāo)，以及相應(yīng)的19個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)過(guò)程中，所有提案向普通國(guó)民公開(kāi)，廣泛征集公眾的意見(jiàn)。
“government2.0專(zhuān)家組”背景
澳大利亞政府所設(shè)置“government2.0專(zhuān)家組”可以說(shuō)在某種程度上是受OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）的電子政府發(fā)展方針?biāo)绊懙摹?009年6月OECD推出題為《以人為本：構(gòu)建參政平臺(tái)，優(yōu)化政策和服務(wù)》的報(bào)告。該報(bào)告中，在關(guān)于研究向國(guó)民開(kāi)放的政策決策機(jī)制、促進(jìn)開(kāi)放政府方面，對(duì)歐盟成員國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)等三十多個(gè)OECD成員國(guó)提出了如下四點(diǎn)要求：以國(guó)民參與為核心，提升政策效果；開(kāi)發(fā)高效的評(píng)估工具；充分應(yīng)用最新web2.0技術(shù)，開(kāi)發(fā)國(guó)民參與的網(wǎng)站平臺(tái)；制定健全的方針政策并付諸實(shí)施。
OECD的電子政府發(fā)展方針構(gòu)成了澳大利亞政府向更開(kāi)放政府化的主要原因。此外，其他國(guó)外的開(kāi)放政府行動(dòng)也對(duì)澳大利亞產(chǎn)生了影響。例如，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在就職之后表示要構(gòu)建透明的開(kāi)放政府，并于2009年5月公布了旨在促進(jìn)國(guó)民參加的“開(kāi)放政府計(jì)劃”，同時(shí)還采取了通過(guò)網(wǎng)站與博客廣泛征集國(guó)民建議與意見(jiàn)的舉措。
這一全球趨勢(shì)，成為澳大利亞政府促進(jìn)進(jìn)一步開(kāi)放政府化的推動(dòng)力。因而，澳大利亞政府在決定建設(shè)開(kāi)放政府的最初行動(dòng)中就制定了促進(jìn)開(kāi)放政府建設(shè)的體系目標(biāo)，設(shè)置了“government2.0專(zhuān)家組”。
開(kāi)放政府所應(yīng)用的Web2.0服務(wù)
與美國(guó)一樣，澳大利亞政府機(jī)構(gòu)以及肩負(fù)開(kāi)放政府建設(shè)工作的“government2.0專(zhuān)家組”都通過(guò)有效應(yīng)用基于博客與微博等Web2.0的服務(wù)，在政府部門(mén)與國(guó)民之間開(kāi)展著雙向信息交流與意見(jiàn)溝通。下面將簡(jiǎn)要介紹“government2.0專(zhuān)家組”所使用的主要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及其效果。
博客的應(yīng)用
“government2.0專(zhuān)家組”將項(xiàng)目活動(dòng)期間的狀況通過(guò)博客向國(guó)民發(fā)送。
根據(jù)“government2.0專(zhuān)家組”的最終報(bào)告，截至2009年11月30日“government2.0專(zhuān)家組”發(fā)布的文章已經(jīng)超過(guò)80篇，對(duì)文章的評(píng)論也超過(guò)了1200多條。而美國(guó)政府為了提升政府的透明性，通過(guò)博客征集了4200多條意見(jiàn)以及27000多條評(píng)論。此外，美國(guó)政府還開(kāi)設(shè)了十多個(gè)開(kāi)放式電子政府網(wǎng)站。例如，美國(guó)白宮還開(kāi)設(shè)的稱(chēng)為“OpenforQuestions（開(kāi)放解答）”的以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為主的國(guó)民可向總統(tǒng)直接發(fā)表意見(jiàn)的網(wǎng)站；美國(guó)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃局（OSTP）開(kāi)設(shè)的關(guān)于科學(xué)技術(shù)政策信息發(fā)布以及意見(jiàn)征集的博客。相比之下，相對(duì)于美國(guó)的這些開(kāi)放政府行動(dòng)，澳大利亞僅僅通過(guò)“government2.0專(zhuān)家組”博客所開(kāi)展的活動(dòng)規(guī)模顯得太小了。但是，這個(gè)博客在發(fā)表意見(jiàn)或信息交換、在對(duì)話或討論中，確實(shí)發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。同時(shí)，“government2.0專(zhuān)家組”將一下相關(guān)的開(kāi)放政府建設(shè)報(bào)告及其草案也都發(fā)布到博客上，并開(kāi)設(shè)了專(zhuān)用于討論的網(wǎng)頁(yè)，嘗試征集國(guó)民的各種評(píng)論，完善各項(xiàng)政策性報(bào)告及草案的內(nèi)容。
其他Web服務(wù)的應(yīng)用
“government2.0專(zhuān)家組”申請(qǐng)了“gov2taskforce”的帳戶名登錄Twitter微博，目前為止共發(fā)布了100多條信息。“government2.0專(zhuān)家組”的Twitter微博現(xiàn)有超過(guò)1200人的關(guān)注著（2010年11月1日）。Twitter還肩負(fù)通報(bào)“government2.0專(zhuān)家組”新措施與活動(dòng)的作用。
同時(shí)，在“government2.0專(zhuān)家組”的博客與微博應(yīng)用的帶動(dòng)下，還誕生了針對(duì)澳大利亞Government2.0進(jìn)行意見(jiàn)交流的社區(qū)網(wǎng)站“Gov2.0Australia”。目前有104名用戶（截止2010年11月1日），隨著未來(lái)開(kāi)放政府的行動(dòng)的展開(kāi)，參與者將會(huì)進(jìn)一步增多。
