中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”20日繼續(xù)密集公布。截至記者發(fā)稿,98個(gè)中央部門中,已有50個(gè)部門對(duì)外發(fā)布“三公經(jīng)費(fèi)”情況。其中,中國科學(xué)院等6個(gè)部門的“三公經(jīng)費(fèi)”突破億元,28個(gè)部門2011年的預(yù)算超過了去年。(據(jù)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))
溫家寶總理曾要求中央部門要“帶頭壓縮三公經(jīng)費(fèi)”,但目前公布“三公”經(jīng)費(fèi)的50家中央部門中有過半數(shù)部門2011年的預(yù)算超過了去年,這是為什么呢?
其實(shí)仔細(xì)想想,溫總理要求中央部門要“帶頭壓縮三公經(jīng)費(fèi)”,并不是在搞“一刀切”,并不是要求每個(gè)部門都必須削減。壓縮是整體壓縮,而不是各部門都必須減少,各部門之間應(yīng)該允許有消有漲,這才是科學(xué)的壓縮,科學(xué)的消減。
“一刀切”式壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),不符合科學(xué)發(fā)展的要求。“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的消費(fèi),就像人吃飯,并不是每天都一成不變的吃多少。今天干了重體力活,就要多吃一些,來補(bǔ)充身體的能量,如果這幾天休息,沒有干活,多吃無益,誰都知道少吃一點(diǎn)才能保持體形、保持健康。“三公”經(jīng)費(fèi)也是一樣,有的部門去年工作少,活動(dòng)少,“三公”經(jīng)費(fèi)可能就會(huì)少,如果今年安排的活動(dòng)多,工作多,“三公”經(jīng)費(fèi)可能就會(huì)增加。所以應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展的眼光來看各部門“三公”經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)與減少。
其實(shí),如果針對(duì)各部門的工作量來分析,公布的“三公”經(jīng)費(fèi)中預(yù)算減少的部門并不一定是真壓縮,而那些預(yù)算有所增加的部門也不一定就是真增長(zhǎng),這要看他們花費(fèi)了多少經(jīng)費(fèi)干了多少事。這就像是企業(yè)里的效益問題。如果有的部門花費(fèi)1元錢帶來了1元錢的效益,說明他的利潤(rùn)率是100%;如果有的部門花費(fèi)10元錢帶來了5元錢的效益,說明他的效益只有50%,中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算也應(yīng)這樣來看,不能只看他總體是增是漲,要看他帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
而且,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,也應(yīng)該用發(fā)展的眼光來看“三公”經(jīng)費(fèi)的壓縮與增加。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),并不是說不允許增加,并不是一味的要減少,而是在干同樣多工作的情況下的壓縮。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)也應(yīng)該允許其增加,如果總用去年的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,那么10年、20年以后的“三公”經(jīng)費(fèi)又該如何?壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)應(yīng)該是壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)占GDP或財(cái)政收入的一個(gè)比例,不能超過。打個(gè)比方,如果去年“三公”經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為1%,那么今年做到只占0.99%,這應(yīng)該就是壓縮,雖然很可能三公經(jīng)費(fèi)隨著GDP的增長(zhǎng)有大幅的增加,但這才是科學(xué)的壓縮,這才符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。
用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待“三公”經(jīng)費(fèi)的壓縮與增加,不能搞“一刀切”!
