“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。當面對一個人數(shù)已達4.85億的特殊群體時，社會管理者們應當如何作為，才可能實現(xiàn)“和同之治”？

　　8月18日，由人民網(wǎng)與陜西省政府聯(lián)合舉辦的“全國網(wǎng)民留言辦理工作研討會”在西安召開，來自各地近200位留言辦理單位負責人與部分知名網(wǎng)絡問政平臺主創(chuàng)人員，以及專家、學者會聚一堂，為網(wǎng)絡問政如何更好地助推社會管理創(chuàng)新建言獻策。

　　網(wǎng)絡

　　讓草根聲音直達頂層

　　“在"人人都有麥克風"的時代，網(wǎng)絡問政平臺提供的是一只收音效果更強、更有針對性的"麥克風"，它能讓草根的聲音直達黨委、政府，在公權(quán)與公眾之間點對點地架起一座直通車和連心橋。”人民網(wǎng)地方部副主任楊佳認為，“網(wǎng)絡問政平臺把官民之間互動交流的過程完全置于公眾的傳播與監(jiān)督之下，是這種完全公開的平臺越來越受到重視的原因。”

　　楊佳介紹，作為目前唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動平臺，創(chuàng)立于2006年的人民網(wǎng)《地方領導留言板》至今共收到網(wǎng)民留言超過100萬條，其中公開發(fā)布20萬條，幫助網(wǎng)民解決各類問題將近5萬項。

　　湖南紅網(wǎng)《百姓呼聲》編輯部主任肖雄也提供了一組數(shù)據(jù)：欄目從2006年起，每年的回函、回復超過1000件，省市黨政主要領導的批示，在2007年至2009年超過1000件，2010年超過了1800件，今年1—7月就有1600多件。

　　“網(wǎng)絡問政的開展需要來自黨政高層的第一推動力”，廣東奧一網(wǎng)首席內(nèi)容官、廣東網(wǎng)絡文化協(xié)會副秘書長藍云認為。為了贏得黨政部門的支持，網(wǎng)絡問政平臺自身有必要形成一套比較成熟的組織架構(gòu)和運作機制。例如，紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目對網(wǎng)友發(fā)言實行后臺實名制管理，讓實名網(wǎng)友大膽說話。而膠東在線《網(wǎng)上民聲》欄目在實際運作過程中，重點抓好“提、審、辦、回”4個環(huán)節(jié)。其中，在編輯審核環(huán)節(jié)，對于編輯認為不便公開或者比較敏感的留言，一般會設置轉(zhuǎn)為內(nèi)參，即辦理部門可以看到，其他網(wǎng)民看不到，留言者本人則可通過個人賬號登錄查看問題辦理狀態(tài)。

　　政府

　　將網(wǎng)絡聯(lián)系群眾進行到底

　　7月21日，一則消息出現(xiàn)在陜西省內(nèi)各大媒體顯著位置：208省道眭村收費站被正式撤銷。撤銷的原因是2011年1月，網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“地方領導留言板”給省長趙正永留言，反映從咸陽到淳化70公里道路間竟然設了兩個收費站?？吹搅粞院螅w正永首先指示相關部門在網(wǎng)上及時進行回復，又批示要求仔細查核。經(jīng)查，兩個收費站分別位于208省道和211國道，符合國家規(guī)定的設站要求，也均未到收費期限，但確實相距較近。從群眾利益角度出發(fā)，在趙正永明確要求下，有關部門做了大量工作，終將眭村收費站于2011年7月20日正式撤站。

　　這并不是陜西省頭一次積極回應網(wǎng)民留言。2010年，有網(wǎng)民反映，有“陜O”車橫沖直撞，不遵守交規(guī)，嚴重影響了政府及公安形象。對此問題，趙正永多次作出批示，責成公安廳對“陜O”號牌開展清理整頓，研究取消方案。2010年年底前，“陜O”車牌在省內(nèi)絕跡。

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年6月至2011年7月，陜西省政府共計辦理人民網(wǎng)網(wǎng)民致趙正永留言500余條，回復400余條，全省十市一區(qū)及省政府30多個部門、單位參與了辦理工作。陜西省政府秘書長秦正說：“以辦理留言為渠道，將網(wǎng)絡聯(lián)系群眾進行到底，扎實解決網(wǎng)民反映問題，為群眾帶來真真切切的實惠，這是陜西省政府辦理留言工作的目標和宗旨。”