9月初,廣東省委政法委集中回復了網友提出的160個問題,涉及全省19個地級以上市,其中不乏對警務人員的投訴等尖銳問題,引起網絡熱議。
廣東省省級行政部門問政平臺的實際效率如何?連日來,筆者逐一登錄省教育廳、省國土資源廳、省水利廳等12部門網站,了解其網絡問政平臺的運行情況。調查發(fā)現,我省各省級行政部門的網絡問政平臺總體上設置合理、完整,反饋主動、及時,多個部門的回復質量高,但也有部分部門的相關平臺存在技術故障或反饋緩慢等問題。
9月23日上午9時,一篇《一個危在旦夕的貧寒家庭孩子,誰來救?誰會救?》的網帖出現在奧一網絡問政平臺上。該帖將省民政廳和揭陽市作為求助對象,稱普寧市下架山鎮(zhèn)倪厝村一女童突患重病,卻因家貧無錢醫(yī)治。
6小時后,省民政廳給予回復,將申請醫(yī)療救助或臨時生活救濟的辦法、流程詳細解釋。
筆者發(fā)現,所調查的12個省級行政部門網站都設有網絡咨詢、留言平臺,近九成的行政部門網絡問政平臺能夠在一個月內回復網民提問。其中,省住房和城鄉(xiāng)建設廳從2009年5月開通以來已回復64956條網友留言,僅9月22日一天,其回復量就達83條,基本能做到網友提問當天給予答復。
從回復內容來看,重視互動、跟蹤處理成為部門回應網絡民意的新亮點。
省工商局網站的“政民互動”板塊設有“網上咨詢、領導信箱、網上信訪、網絡問政、網上調查、意見征集”等欄目,并公布了其騰訊和新浪的官方微博。省安全生產監(jiān)督管理局也在回復一則關于專職安全生產管理的留言時主動追加提問,并再次作出詳盡回答。
與此同時,省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等多個部門都設置了對本單位網上咨詢與留言答復的評價調查。
“傾聽沉沒的聲音”
筆者梳理省委政法委集中回復網友的160個問題發(fā)現,每個問題都得到了非常詳實的解答,而一些已查清屬實的問題也得到了有效解決。
據筆者統(tǒng)計,這些網友反映的問題中,有的已經拖了多年,有的就發(fā)生在上個月。問題不僅涉及治安、民生和社會管理等,還包括對一些政法部門的監(jiān)督和建議。針對網友提出的問題,省委政法委和各地政法部門一一作了詳細的解答。
例如,針對廣州網友“不得不說”關于廣州花都區(qū)某酒店存在賣淫嫖娼現象的舉報,當地公安部門一舉搗毀了這個賣淫窩點,抓獲涉案人員數名,并將該酒店查封。
同時,對于一些關于監(jiān)督政法部門的投訴,相關部門也進行了細致調查,對于確實存在的問題做了嚴肅處理,對于存在爭議的問題進行了詳細說明。
南方民間智庫成員、知名網友“廈門浪”說:“省委政法委對網友的回復,已經超越了一般意義上的政府部門與網民的你問我答,更像是社會監(jiān)督與體制內高層監(jiān)督相結合的示范。”他還認為,這次集中回復是“打撈沉沒的聲音”的具體體現:省委政法委通過網絡平臺,認真傾聽了民間呼聲。
“交辦”回復值得警惕
筆者調查發(fā)現,仍有一些部門的回復局限于政策方面解釋,或直接介紹網友向其他相關部門投訴。
此外,省人力資源和社會保障廳的問政頁面上標示有留言的回復時間,并不顯示咨詢時間。今年1月至筆者本月登錄時,該平臺只對一條網友留言作出回復,而其在2010年則保持每月回復5至9條的更新速度。
盡管如此,廣州大學廣州發(fā)展研究院姚華松博士仍給予了高度評價:“廣東多個省級行政部門通過網絡、微博等途徑暢通干群關系,在全國獨樹一幟。這無疑是傳統(tǒng)上訪、信訪、舉報等方式的擴展與創(chuàng)新,是對‘管理的本質是服務’的科學實踐。”
不過,也有網友認為,省級行政部門對網友的留言,不能僅僅用“交辦”回復,“讓下級主管部門來調查處理的方式,下級部門會不會應付了事呢?網友所反映的問題是不是真的得到解決了?”
知名網友“黃守洲”認為:“縱觀國內不少網絡問政平臺網友留言,內容以民生問題居多,生活中雞毛蒜皮的事情也不少。群眾利益無小事,關鍵看政府是否愿意去辦。如果一些小的問題在網絡問政平臺沒有引起足夠的重視及回復,平臺會不會逐步形式化,變成走過場?”
“黃守洲”還提到,網絡問政是好平臺,但如何落實才是關鍵所在。網絡問政要落到實處,還需要通過積極推進網絡問政的制度化、規(guī)范化建設,不斷增強網絡問政的嚴肅性和權威性,同時,一個省委政法委的示范還遠遠不夠,希望更多的省級職能部門能參與進來。
