從2011年東莞市“市民評機(jī)關(guān)”活動工作會議上傳出的消息稱,東莞市將變革市民評機(jī)關(guān)的方式,除了發(fā)放1.4萬余份評議表,交給人大代表、政協(xié)委員和村鎮(zhèn)群眾代表、新莞人代表、外資企業(yè)代表等社會人士來填寫,與往年不同的是,評議由代表評議、網(wǎng)絡(luò)評議和部門評議三部分組成,今年首次新增網(wǎng)絡(luò)評議,分?jǐn)?shù)占10%,且評議對象從去年的64個調(diào)整至65個。
盡管市民評機(jī)關(guān)并不是新鮮事,但網(wǎng)絡(luò)評議的出現(xiàn)卻讓人有點(diǎn)心跳。此種展現(xiàn)社會主義民主的新形式,有著不可控及匿名的特點(diǎn),有利于市民表達(dá)更真實(shí)的意見,但被惡搞的概率也大幅增加。
歡呼網(wǎng)絡(luò)民主時代的降臨,是必須的。但提升網(wǎng)絡(luò)民主的質(zhì)量這事也應(yīng)給予引導(dǎo)。不然,政府的真心真意卻換來以腳投票或打印象分,則多少有點(diǎn)費(fèi)時費(fèi)力不討好的嫌疑,且為網(wǎng)絡(luò)民主走向深入,平添了障礙和壓力,從而阻礙了網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展空間。
網(wǎng)絡(luò)民主改變了民眾參政的模式,被網(wǎng)民稱之為“汪帥”的省委書記汪洋曾極力推廣這種問政方式,甚至認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)問政要允許群眾罵娘,也不搞網(wǎng)絡(luò)歧視,不排斥“憤青”,不貶抑“打醬油”的,還要避免弱勢群體失聲?!巴魩洝钡囊馑际且龑?dǎo)這種模式發(fā)展,從而能讓網(wǎng)絡(luò)問政變成助力“幸福廣東”的新平臺。
網(wǎng)絡(luò)民主不引導(dǎo),就有可能變成謾罵攻擊的“角斗場”,成為“情緒”泛濫的泄洪口,要推網(wǎng)絡(luò)評議,就得讓網(wǎng)絡(luò)評議體現(xiàn)出建設(shè)性,體現(xiàn)出批評及評議的理性。
網(wǎng)絡(luò)評議不能簡單地做一個評議表了事。網(wǎng)民不了解評議對象的情況,沒有與評論對象溝通的渠道。在這樣的大前提下,網(wǎng)民的評議就只能打印象分,是典型的揣著糊涂裝明白。這種網(wǎng)絡(luò)評議,常常會上演指鹿為馬和好壞不分的鬧劇,讓網(wǎng)絡(luò)評議的可信度大打折扣,讓網(wǎng)絡(luò)評議的可靠性大失水準(zhǔn),讓網(wǎng)絡(luò)評議的權(quán)威性大跌眼鏡。
網(wǎng)絡(luò)評議不走過場,就得讓行政走進(jìn)玻璃屋,透明得讓百姓看得見,摸得著。所以,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)評議應(yīng)當(dāng)讓行政上臺表演,公布一下行政的所作所為,視頻一下行政領(lǐng)導(dǎo)的親民作風(fēng),并創(chuàng)造行政與網(wǎng)民的互動機(jī)會。如此,網(wǎng)民才會知曉評的是誰?評他們什么?而且,也可在網(wǎng)上展開討論,這樣,網(wǎng)絡(luò)評議就變成了一次雙方的展示大會,網(wǎng)民的意見最終不僅能作為評議的依據(jù),而且能為今后改進(jìn)施政提供方向。
網(wǎng)絡(luò)評議更應(yīng)杜絕假評議。網(wǎng)絡(luò)評議是個開放性十足的大平臺,但這種開放性并不等于公正和公平性。在湖南衛(wèi)視舉辦的快女比賽中,選手段林希家鄉(xiāng)所在的保山政府就動員同鄉(xiāng)投票支持段林希。這種幫親不幫理的投票只會讓網(wǎng)絡(luò)評議變成形式十足的過場,起不到評議所期待的作用。網(wǎng)絡(luò)評議不可能杜絕這樣的投票存在,如果不能采取措施避免假評議的尷尬,網(wǎng)絡(luò)評議就會淪為笑談。
網(wǎng)絡(luò)評議應(yīng)成為提升網(wǎng)民履行民主和參政議政能力的培訓(xùn)學(xué)校,鼓勵網(wǎng)民表達(dá)真實(shí)的意見,并細(xì)致地填寫其評議的理由。沒有網(wǎng)民民主意識的增強(qiáng),沒有對網(wǎng)民參政議政權(quán)力的尊重及保護(hù),網(wǎng)絡(luò)評議不可能走向深遠(yuǎn),反而容易淪為一種表達(dá)不真實(shí)民意的工具。
網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)革命的產(chǎn)物,技術(shù)往往會成為民主的推進(jìn)動力。技術(shù)不僅能創(chuàng)造更公平的民主形式,而且也會為民主提供保護(hù),是民主走向有效的組成部分。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)很容易就能識別評議的非正常性和非正當(dāng)性,但這種技術(shù)要找到現(xiàn)實(shí)的證據(jù)卻需要組織的真切配合。組織須明鏡高懸,很明確地指出,網(wǎng)絡(luò)造假一票否決。
網(wǎng)絡(luò)評議背離了印象,才會讓理性生長。網(wǎng)絡(luò)是個毒氣很重的空間,沒有理性的強(qiáng)大,網(wǎng)絡(luò)連呼吸都會是困難的。
