浙江省鎮(zhèn)海區(qū)以鎮(zhèn)海新聞網(wǎng)“民聲快遞”、“雄鎮(zhèn)論壇”等七大版塊欄目為平臺,圍繞網(wǎng)絡(luò)“問民、問效、問責”,實施“網(wǎng)絡(luò)問政”工作模式,直面民意、紓緩民怨、解決民困,有效的促進了機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變。主要做法有:
一、搭建平臺,建立組織體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“問民”從無序到有序轉(zhuǎn)變。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。成立網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議研究確定各個階段工作重點,協(xié)調(diào)解決平臺運行及網(wǎng)絡(luò)輿情等重點難點問題;建立鎮(zhèn)海問政網(wǎng)中心,落實專職人員5名,具體負責網(wǎng)絡(luò)問政各項日常工作。二是落實陣地。組建“鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問政工作室”,落實工作經(jīng)費和技術(shù)保障,聘請社會網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員,建立集網(wǎng)絡(luò)在線展覽、對話交流、輿情分析和信息督辦為一體的實時工作機制。三是建立隊伍。各職能單位為網(wǎng)絡(luò)問政的責任主體,首批37家單位成立網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,主動公開公職身份,及時收集網(wǎng)民意見建議,做好與領(lǐng)導(dǎo)、職能科室溝通協(xié)調(diào)和向網(wǎng)民解釋引導(dǎo)反饋的工作。同時,建立網(wǎng)絡(luò)問政監(jiān)督小組,負責日常網(wǎng)絡(luò)問政的督促檢查。
二、構(gòu)建框架,規(guī)劃流程體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“問效”從盲點到熱點轉(zhuǎn)變。一是構(gòu)建問政平臺框架。平臺采用一級獨立域名,設(shè)置“民聲快遞、雄鎮(zhèn)論壇、領(lǐng)導(dǎo)對話、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言、記者追蹤、71.90、效能投訴”七大版塊,著力發(fā)揮平臺為民辦事、網(wǎng)民議政、職能部門主要負責人與網(wǎng)民定期實時對話交流、主動公開政務(wù)信息、媒體監(jiān)督、服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)96178在線投訴的全方位功能。二是暢通網(wǎng)上問效渠道。依托網(wǎng)絡(luò)平臺,集中解答相關(guān)政策咨詢;受理有關(guān)為政不廉、為政不勤、效能低下以及侵害群眾合法利益等行為的投訴,聽取基層群眾對政府部門、行業(yè)主管單位工作落實情況等方面的意見和建議。在拓寬群眾問政渠道的同時,進一步發(fā)揮問政平臺在傳播政府信息,引導(dǎo)社會輿論,提升工作效能,推進工作落實的作用。三是明確問效工作模式。采取“在線反映、問題交辦、線下辦理、網(wǎng)上回復(fù)”的模式。網(wǎng)民經(jīng)實名制注冊認證后可在線反映問題或發(fā)表意見;對一般問政信息,由網(wǎng)絡(luò)問政工作室確定承辦單位,報批后及時向責任單位發(fā)送辦理通知書,對重要問政信息,由網(wǎng)絡(luò)問政監(jiān)督小組發(fā)送督辦通知書;相關(guān)責任單位按辦理時限和辦理要求予以辦結(jié),并在網(wǎng)上統(tǒng)一向網(wǎng)民給予回復(fù)。另外,定期組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或職能單位負責人,以視頻、圖文直播的方式與網(wǎng)民開展在線交流對話,現(xiàn)場回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)心的社會民生、經(jīng)濟發(fā)展等問題。
三、創(chuàng)建制度,落實監(jiān)督體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“問責”從軟任務(wù)到硬約束轉(zhuǎn)變。一是設(shè)置“亮紅燈”和網(wǎng)民評分制度。制訂出臺《鎮(zhèn)海區(qū)網(wǎng)絡(luò)效能監(jiān)督實施辦法(試行)》,要求各單位在每個工作日中必須瀏覽鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問政平臺兩次以上,對涉及本單位、部門職能的事項應(yīng)在3小時里給予回應(yīng),并在3個工作日內(nèi)將處理意見進行在線反饋,如遇特殊情況應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行反饋;逾期未完成的將被“亮紅燈”。同時,實行網(wǎng)民對各單位回復(fù)情況評價打分制度,定期開展?jié)M意率測評,評分結(jié)果在平臺公布。二是建立監(jiān)督檢查和定期通報制度。組成檢查組以定期和不定期相結(jié)合方式對全區(qū)各單位的網(wǎng)絡(luò)問政工作進行專項督查、明察暗訪,檢查結(jié)果匯總上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同時,每季度對各單位及時回復(fù)率、網(wǎng)民滿意率等工作情況進行全區(qū)通報。三是實行工作考核和責任追究制度。將網(wǎng)絡(luò)問政作為機關(guān)效能和作風建設(shè)的重要內(nèi)容,納入到機關(guān)效能建設(shè)考核、機關(guān)改革創(chuàng)新突破目標責任制考核和廉情預(yù)警機制評價體系之中。同時規(guī)定,對綜合評定排在最后一檔的單位,對相關(guān)責任工作人員實施效能追究;連續(xù)2年進入最后一檔的單位,進行通報批評,并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話;網(wǎng)絡(luò)辦件處理不妥當、不及時,導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)事件的,將根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)預(yù)防處置網(wǎng)絡(luò)群體性事件工作考核辦法》,嚴肅追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責任。2009年以來,該區(qū)已對3家單位、3名工作人員分別實施了網(wǎng)絡(luò)效能考核扣分和責任追究。
