處罰一上網(wǎng)就不能隨意撤單;案件一錄入就不能隨意改動(dòng)……經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備,12日,青島市全面啟動(dòng)行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作。44個(gè)執(zhí)法部門全面開(kāi)展網(wǎng)上行政處罰工作,除涉密項(xiàng)目外,所有行政處罰案件均全程網(wǎng)上公開(kāi)。
近日,青島市出臺(tái)《網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法(試行)》,除涉密項(xiàng)目外,市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市衛(wèi)生局等44個(gè)部門,所有行政處罰案件必須在指定網(wǎng)站行政處罰平臺(tái)上辦理。
據(jù)悉,去年4月份,青島市就對(duì)每個(gè)行政處罰事項(xiàng),根據(jù)違規(guī)事實(shí)、金額、情節(jié)等因素,按照不低于五個(gè)檔次來(lái)進(jìn)行拆分細(xì)化,平均每個(gè)事項(xiàng)細(xì)化后的處罰階次為5.5個(gè),每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)一個(gè)固定的處罰金額(類型),避免使用“情節(jié)輕微”、“后果嚴(yán)重”等模糊性字眼。細(xì)化量化之后,青島市級(jí)44個(gè)執(zhí)法部門的6274項(xiàng)處罰權(quán),共被拆分為28165個(gè)裁量階次。其中,一些涉及面廣、應(yīng)用頻繁、裁量幅度較大、關(guān)系群眾切身利益和公共利益的處罰事項(xiàng),細(xì)化量化階次最高達(dá)26檔。
由青島市電子政務(wù)與信息資源管理辦公室牽頭開(kāi)通了“市行政處罰網(wǎng)上服務(wù)大廳”(http://chufa.qingdao.gov.cn),處罰案件從受理、立案到量罰、結(jié)案全過(guò)程在該平臺(tái)上流轉(zhuǎn),監(jiān)督部門在網(wǎng)上進(jìn)行監(jiān)督。
行政處罰曬到網(wǎng)上,有效防止了“人情案”、“關(guān)系案”的發(fā)生。“就拿我們交警來(lái)說(shuō),以前開(kāi)罰單是紙上運(yùn)行,難免有些人找過(guò)來(lái)撤單子,這讓我們也很頭疼?,F(xiàn)在全部要公布在網(wǎng)上,就不能隨意改動(dòng),這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是件好事兒。”青島市公安局一名與會(huì)人員說(shuō)。
青島市監(jiān)察局一位工作人員認(rèn)為,網(wǎng)上行政處罰即將處罰信息暴曬于陽(yáng)光之下,不僅能接受群眾的監(jiān)督,對(duì)各部門本身也是一種約束。市民可以登錄該網(wǎng)上大廳查詢有關(guān)行政處罰的法律法規(guī)、裁量標(biāo)準(zhǔn)和處罰結(jié)果等,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在行政處罰中有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,可以通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行投訴舉報(bào)。
