對于新興媒體相對發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)氣氛活躍的海南來說，“網(wǎng)絡(luò)問政”早已不是新鮮事。從海南省旅游部門主動開門納諫，聽取網(wǎng)友對國際旅游島建設(shè)的建議，到省工商部門虛心接受網(wǎng)友對其工作問題的“拍磚”;從澄邁縣委書記穿著馬甲“多聽少說”在網(wǎng)上批示和解決網(wǎng)友問題，到原海南省委書記衛(wèi)留成在大會上公開督促“領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持每天上網(wǎng)“溜達(dá)”……“網(wǎng)絡(luò)問政”模式逐步被政府部門搬上桌面，并運用于實踐。
如今，?？谠囁?ldquo;網(wǎng)絡(luò)問政”，計劃走向機制化，并納入績效考評，在海南“網(wǎng)絡(luò)問政”走向機制化中起到“拋磚引玉”的作用。我們也期待，?？谑?ldquo;網(wǎng)絡(luò)問政”做法能給海南的“網(wǎng)絡(luò)問政”機制化提供一個成功范本。
從零散到熱潮海南“網(wǎng)絡(luò)問政”不同尋常
在海南，盡管官員網(wǎng)上問政、百姓網(wǎng)上參政不算新鮮事，但一直處于分散、零星分布狀態(tài)。南海網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)絡(luò)問政”真正形成熱潮要從2008年說起，當(dāng)年，“網(wǎng)絡(luò)問政”成為一個巨大亮點，被網(wǎng)友稱為“網(wǎng)絡(luò)問政年”。
2008年初，南海網(wǎng)推出了“海南如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上意見征集”專題，2個多月的時間給海南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子提供了一條廣泛聽取民意的嶄新渠道，時任省委書記衛(wèi)留成作了兩次重要批示，許多網(wǎng)友的合理建議被采納，引起了海南網(wǎng)絡(luò)界的巨大反響，被譽為海南網(wǎng)友的“幸福網(wǎng)事”。這一舉動，也使得網(wǎng)上輿論受到了海南各級官員的空前重視。
11月，海南省旅游部門主動向網(wǎng)友開門納諫，就國際旅游島如何建設(shè)等問題，引發(fā)了一場影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)思想盛宴。12月，省工商局局長黃成模虛心接受南海網(wǎng)陽光島社區(qū)網(wǎng)友對該局工作問題的批評，邀請網(wǎng)友到工商局面對面做客交流，誠懇接受“拍磚”。而澄邁縣委書記和縣長更是在網(wǎng)站專門設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)信訪”欄目，通過網(wǎng)絡(luò)批示和解決了許多網(wǎng)友反映的問題。海南各級政府和官員對網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注與認(rèn)可，贏得了網(wǎng)友的肯定和贊譽，更顯示了海南互聯(lián)網(wǎng)非比尋常的變化。
當(dāng)年，“海南網(wǎng)絡(luò)問政年”的出現(xiàn)，標(biāo)志著海南“網(wǎng)絡(luò)問政”方面已走在了全國前列。沿著這條路徑，近年來，海南“網(wǎng)絡(luò)問政”的路子越走越寬。從省黨政領(lǐng)導(dǎo)公開督促“領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持每天上網(wǎng)"溜達(dá)"”，到越來越多的廳局和市縣政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民在線交流。從網(wǎng)友呼吁和助推促使貧窮的定安“光棍村”在政府部門的重視下煥發(fā)新顏，到網(wǎng)友寫出10萬多字長貼《萬寧咋搞》，透徹剖析萬寧發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展優(yōu)劣，引起政府部門的關(guān)注和重視……如此，大家欣喜地看到，在政府與民意良性互動下，政府更加開放透明，民意得到更好地表達(dá)，形成“網(wǎng)絡(luò)問政”熱潮。
?？谠囁?ldquo;網(wǎng)絡(luò)問政”機制化將成范本
今年8月初，針對網(wǎng)民反映的20個熱點、難點問題，?？谑姓畬ｎ}會議進(jìn)行了研究解決，并在媒體上公開答復(fù)網(wǎng)民，此舉在社會上引起強烈反響和支持。12月中旬，海口市政府再次召開會議分析研究網(wǎng)民提出的20個熱點問題，并提出解決辦法，部分問題還要求限期解決。同時，向外界發(fā)布消息：出臺系列文件使“網(wǎng)絡(luò)問政”機制化。
用海口市市長冀文林的話說，重視網(wǎng)絡(luò)問政，就是要營造一種為群眾辦事的氛圍，為老百姓解決問題的決心?；蛟S，正是這種決心加上網(wǎng)民的熱切期待，助推了?？?ldquo;網(wǎng)絡(luò)問政”機制化從謀劃走向?qū)嵺`。
即將出臺的《?？谑芯W(wǎng)絡(luò)問政工作方案》、《?？谑芯W(wǎng)絡(luò)問政督查工作制度》等文件，無疑更大程度地打開了反映民情民意的大門，并讓這條路走的更為順暢和便捷。其中，除了建立起一套包括在線交流、信息收集處理反饋、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)問政運維機制等長效工作機制外，還將網(wǎng)絡(luò)問政工作情況納入績效考評內(nèi)容，使海口網(wǎng)絡(luò)問政走向長期化、具體化、規(guī)范化。
?？谑写伺e，在網(wǎng)民中引起熱烈回應(yīng)的同時，也得到省委、省政府的高度重視和充分肯定，有計劃在全省范圍內(nèi)推廣這一具有示范意義的工作經(jīng)驗。這也意味著，全省范圍內(nèi)的“網(wǎng)絡(luò)問政”機制化大門已被敲開。
“網(wǎng)絡(luò)問政”機制化才能真正問到點子上
多年來，海南“網(wǎng)絡(luò)問政”作為官民之間的一座橋梁，在聽民聲、解民憂、聚民智中起到的重要作用逐步凸顯。如何避免“流于形式”，形成機制規(guī)范起來，成為各界討論和關(guān)注的焦點。
對于海口市政府此次試水“網(wǎng)絡(luò)問政”機制化，海南省委黨校哲學(xué)部主任、教授，省優(yōu)專家王建國認(rèn)為，這種做法利于群眾監(jiān)督政府，防止政務(wù)不公開、腐敗和領(lǐng)導(dǎo)干部不作為等現(xiàn)象發(fā)生，為提高海口市民的政治參與意識、打造特區(qū)省會民主政治的新形象創(chuàng)造有利條件，有利于把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。此舉將極大地推動?？谑鞋F(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，更好地建設(shè)海南國際旅游島。
王建國說，海南“網(wǎng)絡(luò)問政”要真正問到點子上，除了形成機制，還要督促各部門、市縣在與網(wǎng)民互動中，公布答復(fù)率、辦結(jié)率、群眾滿意度，有問必答、有錯必糾，形成人民監(jiān)督政府、促進(jìn)政府為人民服務(wù)的良性循環(huán)，如此才是真正名副其實的“網(wǎng)絡(luò)問政”。
此外，作為一名網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖及海南多個市縣的“網(wǎng)絡(luò)問政”顧問，南海網(wǎng)資深網(wǎng)友“剛鋒先生”認(rèn)為，海口市將“網(wǎng)絡(luò)問政”機制化是政府提高執(zhí)行力、平衡民意、促進(jìn)民主政治形成的重要手段。他建議，?？谑姓块T應(yīng)多聽聽網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖或網(wǎng)絡(luò)知名人士的想法，可聘請網(wǎng)絡(luò)知名人士作為政府網(wǎng)絡(luò)文化顧問，對提高網(wǎng)絡(luò)問政的質(zhì)量、廣度、深度都有益處。
