近日，筆者的微信朋友圈又被一條信息刷了屏?！岸嗉冶本┪逍羌壘频瓯黄卮嬖诓粨Q床單、不擦馬桶圈、未清潔漱口杯等衛(wèi)生問題”。涉及希爾頓、香格里拉、JW萬豪等五家大名鼎鼎的國際豪華酒店。
“我原來一直以為，只有我這模樣的能叛變——沒想到啊沒想到——你這濃眉大眼的家伙也叛變革命??！”
筆者自認(rèn)為已歷經(jīng)多次國內(nèi)食衛(wèi)安全事件打擊，對此類曝光早已麻木不仁，但這次著實(shí)也被雷倒了！青年時期人生成功的目標(biāo)，不就是在某某五星級大酒店住上一晚，吃上一頓大餐么？這條新聞出來后，瞬間感覺人生目標(biāo)崩塌了！
不過仔細(xì)想想，也沒什么可意外的。不論是香格里拉酒店，還是海底撈餐廳，服務(wù)是由一個個具體人去做的,只要是由人提供服務(wù)，沒有監(jiān)管的時候，就會有懈怠和欺騙，這是人性使然!
筆者多年從事政府網(wǎng)站相關(guān)工作，“服務(wù)缺乏監(jiān)督”的問題在我們這個領(lǐng)域也廣泛存在。但令人不安的是，很多政府網(wǎng)站業(yè)主對此好像習(xí)以為常，還沒有意識到有些“慣性思維”的做法在實(shí)際操作中存在巨大的監(jiān)督漏洞。
以“集約化網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維”舉例，有些政府在集約化招標(biāo)過程中，經(jīng)常把“網(wǎng)站監(jiān)測”打包到“網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維服務(wù)包”里。這樣做，看起來是省事兒了，但是政府網(wǎng)站業(yè)主這樣做等于給自己埋了幾顆地雷。筆者挑幾個“雷”給諸位娓娓道來。
第一種雷是“錢不少花活沒少干，事沒辦成”。
政府網(wǎng)站集約化目的就是提升網(wǎng)站運(yùn)維水平，不要再出現(xiàn)“雷人”網(wǎng)站。國務(wù)院辦公廳雷厲風(fēng)行地推動全國政府網(wǎng)站普查也是這個目的?！熬W(wǎng)站日常監(jiān)測”是測量評估網(wǎng)站運(yùn)維水平的一把尺子，網(wǎng)站斷網(wǎng)率的高低，安全漏洞的多少，網(wǎng)站是否被黑等都由網(wǎng)站實(shí)時監(jiān)測服務(wù)來提供數(shù)據(jù)。政府業(yè)主放棄掌控“網(wǎng)站日常監(jiān)測”這把尺子，讓外包商自己去做網(wǎng)站監(jiān)測，等于放棄對運(yùn)維外包商的監(jiān)督。常言道“陽光照不到的地方，遍生污穢”，和五星級酒店的床單一樣，缺乏監(jiān)督的政府網(wǎng)站運(yùn)維服務(wù)必然敗絮其中，網(wǎng)站運(yùn)行危機(jī)四伏。“造假數(shù)、說假話、真省錢假運(yùn)維、只簽到不干活、只報喜不報憂”，這些都應(yīng)該是外包商糊弄政府的常規(guī)手段。由此，政府通過集約化來提升網(wǎng)站運(yùn)維質(zhì)量的設(shè)想也必然落空！最終結(jié)果就是：集約化經(jīng)費(fèi)花光，網(wǎng)站運(yùn)維質(zhì)量一點(diǎn)也沒提升！
第二種雷是“打包招標(biāo)不合政策不合常規(guī)，易被追責(zé)”。
網(wǎng)站建設(shè)集約化建設(shè)運(yùn)維項(xiàng)目都不會太小，特別是運(yùn)維費(fèi)年年支付。這種大額財政撥款按國家相關(guān)法律都要有監(jiān)理，最次也要有年底績效審計?！熬W(wǎng)站運(yùn)維和網(wǎng)站監(jiān)測整體打包發(fā)標(biāo)”既不符合國內(nèi)監(jiān)理法規(guī)，也很難通過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)審計。發(fā)改委《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》要求所有電子政務(wù)項(xiàng)目都要做監(jiān)理；工信部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》也明確要求“使用國家財政性資金的信息系統(tǒng)工程”必須使用監(jiān)理。應(yīng)使用監(jiān)理而不使用監(jiān)理，這肯定是一個違反法規(guī)的大地雷。何況現(xiàn)在政府審計越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，包括“事后審計”、“績效審計”、“跟蹤審計”、“追溯審計”等等。這種“運(yùn)維與監(jiān)管打包式招標(biāo)”由于邏輯不合理，與業(yè)內(nèi)通行做法不符，就是一個審計的重點(diǎn)！
受篇幅和時間限制，剩下幾個“地雷”筆者不再逐一羅列。從五星酒店的床單說到政府網(wǎng)站的運(yùn)維，筆者認(rèn)為兩者的核心就是 “監(jiān)督”二字。最完美的制度就是有監(jiān)督的制度！無監(jiān)督的信任就是放任！高大上的五星級酒店們自律性尚且如此，那些自嘲“操賣白粉的心，掙賣白菜錢”高智商企業(yè)主們的自律會比五星酒店主管們更高么？缺乏監(jiān)督的網(wǎng)站運(yùn)維，其質(zhì)量必然霉?fàn)€土崩、江河日下。
關(guān)于政府網(wǎng)站運(yùn)維監(jiān)管，國辦《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》早有相關(guān)規(guī)定，要求政府網(wǎng)站對運(yùn)維外包有監(jiān)督有考核，“對外包的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)和管理制度，細(xì)化明確外包服務(wù)的人員、內(nèi)容、質(zhì)量和工作信息保護(hù)等要求，確保人員到位、服務(wù)到位、安全到位”。指引有了，就看如何落實(shí)了！
政府網(wǎng)站申請一筆錢不容易，乘著“集約化”大潮好不容易批下來的網(wǎng)站年度運(yùn)維費(fèi)用，可得小心謹(jǐn)慎花，別被無良廠商挖坑設(shè)套忽悠了去。
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原標(biāo)題：政府網(wǎng)站的運(yùn)維和五星酒店的床單
