西安市公安局積極貫徹市委、市政府“行政效能革命”工作部署,以“最多跑一次”改革為主攻方向,狠抓簡政放權、優(yōu)化服務、提升效能。通過下放權限、優(yōu)化流程,整合“互聯(lián)網(wǎng)+”和郵政寄遞等手段資源,再次梳理推出項“最多跑一次”清單和“暫不能實現(xiàn)最多跑一次”清單,使全市公安機關“最多跑一次”事項總數(shù)達到148項,占群眾和企業(yè)到公安機關辦事事項的85%。

  西安市公安局對照已公布的公安機關權責清單,對市、縣、派出所三級公安機關辦事事項進行了全面梳理,凡是需要群眾跑腿申請、提交證明材料的事項,全面納入基礎目錄。目前,共有175項事項納入目錄,并逐項明確了法律依據(jù)、辦事流程和所需材料,確?!白疃嗯芤淮巍备母铩暗讛?shù)清、無死角、全覆蓋”。

  按照“民警跑”代替“群眾跑”、“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”和“應放盡放、應減盡減”的思路,西安公安戶政、交警、出入境等9個警種行政許可和服務流程再造,試點推行“后置審查”、“受理補缺”機制,先后將駕駛證審驗、護照申領、特種行業(yè)許可等56類事項的受理、審批權限下放到縣級公安機關和派出所,取消了在戶籍業(yè)務辦理時出具無犯罪記錄、社保、隨遷配偶未就業(yè)、房產(chǎn)證原件等7類不必要的證明材料,49類原先可能需要群眾多次往返的事項實現(xiàn)當場辦理,87類事項辦理結果可根據(jù)申請人意愿郵寄到家,18類事項入駐市政務中心實現(xiàn)“一站式”辦理,助推“最多跑一次”比例達到了群眾辦事事項總數(shù)的85%。

  在公布“最多跑一次”清單的同時,西安市公安局對27項因各種原因暫時無法實現(xiàn)“最多跑一次”的事項和必須跑多次的理由,也以清單的形式一并公布,在滿足公眾知情權、監(jiān)督權的同時,爭取公眾的理解支持。

  據(jù)介紹,西安市公安局在連續(xù)5年推出簡政放權便民利民措施的基礎上,圍繞“最多跑一次”改革,在打通“最后一公里”上下功夫,確保各項措施和承諾落地見效。先后建立了19個區(qū)縣出入境受理點,9類出入境手續(xù)實現(xiàn)全市跨區(qū)受理;建立了10個交警社區(qū)服務站、495個“家門口派出所”,群眾可就近辦理人口信息查詢、無違法犯罪記錄證明、駕駛?cè)诵畔⒆兏仁马棧灰劳腥珖哺母锞C合試點,在先行先試基礎上,于今年全面推行身份證異地受理、掛失申報、丟失招領和異地繳納交通違法罰款、異地驗車等制度,共受理相關業(yè)務60余萬筆,使“最多跑一次”受益面得到延伸和擴大。

  同時,變“窗口人工辦理”為“線上線下相融合”。 2016年 1月上線的“西安交警微平臺”整合了機動車違法處理、線上快處快賠、違法隨手拍、機動車6年線上免檢和智慧提醒等7大功能模塊,關注粉絲已超160萬人。其中,機動車違法處理支持網(wǎng)銀及微信支付,平均用時不超過20秒,累計服務人數(shù)55萬人次,占全市違法處理量的69%,相當于新增46個業(yè)務窗口;線上快處快賠累計在線處理交通事故4.6萬起,占全市快處快賠事故量的65%,最快20分鐘即可完成從事故發(fā)生到賠付到賬的全過程。今年3月開通了西安公安“掌上戶籍室”,依托辦理信息公開、全程業(yè)務導航、在線申請辦理、即時查詢狀態(tài)、疑難預約服務等功能模塊,實現(xiàn)21項戶籍業(yè)務網(wǎng)上辦理,通過網(wǎng)上咨詢、在線預審等措施,有力助推“2017西安戶籍新政”落地。依托網(wǎng)絡平臺,共有易制毒化學品運輸許可等8類事項可實現(xiàn)“零跑腿”辦理。

  變?nèi)罕姟扒笕宿k”為民警“領著辦”、“上門辦”。全市各出入境受理點和重點派出所戶籍室全面推行導辦制,群眾走進警務大廳即可享受全程導辦服務,導辦員通過講解辦事流程、指導填寫表格、預先審核材料,對辦事群眾進行精確引導、及時分流,減少了無謂等候和溝通誤差可能導致的“跑冤枉路”,改善了“最多跑一次”的服務體驗。在此基礎上,對行動不便人群和大型企業(yè)員工、在校學生等重點人群,積極推行上門服務和現(xiàn)場辦公;通過“西安出入境”微信公眾號,群眾可選擇全市任一出入境辦理網(wǎng)點,進行網(wǎng)上預約,按約定時間前往可免排隊優(yōu)先辦理業(yè)務。

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