建設現代化國際城市是青島長期不懈的追求；青島要實現率先科學發(fā)展，需要以市第十一次黨代會提出的重點發(fā)展新一代信息技術、建設中國北方數據中心和加快推進青島加入聯合國教科文組織的創(chuàng)意城市聯盟為抓手，打造“智慧城市”。建設智慧城市，要加快推進智能電網、數字健康、數字教育、數字氣象、數字社區(qū)和電子政務工程、智慧創(chuàng)意體系工程等建設，充分體現橋隧新時代“快”的本質特征；充分體現海洋文化底蘊，加快提高城市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展水平。

　　一、建設智慧城市是現代化不可逾越的世紀工程

　　現代經濟社會發(fā)展進入了信息化與智慧創(chuàng)意化時代，從城市信息化走向智慧城市建設是電子信息技術引發(fā)的又一場新的革命，以此推動了越來越多的城市相繼實施推進智慧城市建設戰(zhàn)略。2011年被稱之為中國建設智慧城市的元年，2012年全國進入建設智慧城市大發(fā)展的新一年。智慧城市是新一輪信息技術應用和知識經濟的產物，是工業(yè)化、城市化與信息化在現代化體系內深度融合的經濟社會必然發(fā)展趨勢。從實踐的發(fā)展看，智慧城市是以實現人口、產業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務等領域智能化管理為目標的全新城市形態(tài)。為此《十二五規(guī)劃綱要》明確提出，未來5年要大力推進電子政務網絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力。這就要求各級政府采用多種技術手段將電子政務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡，讓政府運行、服務和管理更加高效。

　　智慧城市建設既帶來城市生產力的發(fā)展，又引發(fā)城市生產關系的變革，推動著城市管理理念和管理方式的變革，是從根本上優(yōu)化城市治理模式、優(yōu)化城市運行機制的優(yōu)先選擇。顯然，建設智慧城市，政府首當其先，數字化、智能化建設必然成為服務型政府建設的重要環(huán)節(jié)。目前，我國已有數百個城市提出建設智慧城市或數字城市。打造智慧城市能夠促進服務型政府建設，從而為社會轉型提供更好、更科學的外部環(huán)境。因此，智慧城市是同“智慧政務”緊密地連在一起。北京推出了“智慧城市實驗室”，將通過打造可視化電子政務平臺、智能化領導決策支持系統(tǒng)和多元化的智慧城市共享空間，為城市可持續(xù)發(fā)展提供智力與智慧支持。實踐已經表明，以電子政務為代表的“智慧政務”以信息化手段進一步提高政府工作效率，提高各級政府公共服務能力。通過智能化公共服務平臺建設，能有效提升政府決策水平、提高政府公共服務質量，加快推進智慧產業(yè)及城市發(fā)展，促進“智慧政府”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現。從這個意義上說，“智慧政府”充分體現電子政務效率最大化，是政府從服務型走向智慧型的必然產物，也是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的核心推動力。

　　二、從城市的實際出發(fā)，建立既有共性又有個性的智慧城市

　　智慧城市是以數字化、網絡化、智能化、互動化、協同化為基本特征。顯然，從基本特征出發(fā)建設的智慧城市，其發(fā)展方向無疑是通過加快推進經濟社會各領域、各層次、各環(huán)節(jié)的信息化，使城市擁有完善的智慧產業(yè)技術體系，處處彰顯睿智管理，營造智能生活新天地和美麗和諧的幸福家園。

　　建設智慧城市需要推進信息資源的開發(fā)和共享，讓社會公眾享受到更方便快捷、更多樣化的信息服務。建設智慧城市主要包括智慧物流、智慧制造、智慧貿易、智慧能源應用、智慧社會管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧公共服務、智慧安居服務、智慧文化服務等方面。這里非常重要的是以提高民生質量為根本宗旨的多層次智慧服務應用體系的建設，讓“智慧因子”助推強政、興業(yè)、便民，使社會公眾享受到更方便、更快捷、更多樣化的信息服務。

　　建設智慧城市需要加快發(fā)展物聯網和下一代互聯網應用服務等高技術服務業(yè)，為城市發(fā)展插上“云”的翅膀。

　　目前，我國絕大多數省市區(qū)將物聯網作為區(qū)域產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略指向，有80%以上的城市將物聯網列為主導產業(yè)，特別是在發(fā)展物聯網中，突出云計算。云計算是繼個人電腦、互聯網之后電子信息技術領域的又一次重大變革。云計算的一個核心理念就是最大限度地整合城市資源，用最少的資源，通過不斷提高“云”的處理能力，滿足用戶最大的需求，進而減少用戶終端的處理負擔，最終使用戶終端簡化成一個單純的輸入輸出設備，并能按需享受“云”的強大計算處理能力。當前，全球云計算市場正處于高速增長期。數據中心（IDC）預測，從2009年底到2013年底的四年間，云計算將為全球帶來8000億美元的新業(yè)務收入，為中國帶來超過11050億元人民幣的新業(yè)務收入。

　　目前中國的主要城市都在加快發(fā)展云計算工程，把云計算作為建設智慧城市的重要組成部分。如北京實施“祥云工程”，上海實施“云海計劃”，重慶啟動“云端計劃”，福建實施“云計算工程”等。筆者在廣州參觀亞運會期間，特別感受到其推進的“天云計劃”為建設智慧城市帶來的巨大動力?！疤煸朴媱潯钡哪繕耸墙ㄔO具有世界領先水平的云計算平臺體系，構建國際云計算中心，并以此為基礎，形成技術、產品和服務一體化的產業(yè)發(fā)展格局，促進智慧城市快速、協調和可持續(xù)發(fā)展；在城市政務、經濟、社會等各個領域同時實施云計算示范試點，通過示范作用，全面推進建設智慧城市。

　　建設智慧城市需要加快構筑下一代信息基礎設施，特別是建立健全信息資源開發(fā)和共享交換的硬件設施。建設智慧城市是以加快推進硬件基礎設施建設為主體的城市管理系統(tǒng)重新再造的過程，只有如此，才能推進實施智慧工程，推進網業(yè)發(fā)展，推進無線城市建設。無錫作為國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)，在國家物聯網產業(yè)中占據著重要戰(zhàn)略地位。在一年時間里，無錫積極搶占物聯網產業(yè)競爭的制高點，初步形成自己的物聯網產業(yè)發(fā)展路徑，在標準建設、研發(fā)核心技術、推動示范應用上取得突破，成為中國物聯網產業(yè)的“橋頭堡”。城市主管部門引導組建云計算“國家隊”，綜合運用政策、規(guī)劃、標準、資金、項目和行業(yè)管理等手段措施，發(fā)展物聯網和下一代互聯網應用服務等高技術服務業(yè)，全方位、多角度支持龍頭企業(yè)做大做強，為全社會提供云計算服務。

　　建設智慧城市需要進一步加強智慧裝備性產品的研發(fā)與制造，加強軟件研發(fā)與推廣，有了這兩個前提條件，才能加快構筑下一代信息基礎設施。同時需要全力建設好產業(yè)基地，要使企業(yè)生產經營實現自動化、集成化、網絡化、智能化、協同化，形成現代產業(yè)體系，這是建立健全信息資源開發(fā)和共享交換硬件設施的一個關鍵問題。據此，需要高度重視發(fā)展包括各類企業(yè)、部門數據處理服務在內的在岸數據處理和離岸數據處理，著力打造包括上、中、下游的云計算產業(yè)集群。