昨日(5月14日)上午,新一屆省委常委任職履責的第一天,汪洋書記帶領新當選的常委們與廣大網友在線交流。這是自2008年“解放思想”、2009年“珠三角規(guī)劃綱要”、2010年“文化強省”、2011年“共議社會建設助力幸福廣東”的主題后,汪洋書記第5次網絡問政,自去年擴大到部分常委參加交流,今年所有的在家常委全部到場。網絡問政已經實現(xiàn)常態(tài)化的廣東,正將問政從“一把手”的個人納諫,轉化為一種官方決策的集體行為。

  2008年6月以來,胡錦濤總書記和溫家寶總理先后“觸網”,中國正式進入“網絡問政時代”。胡錦濤總書記在去年七一講話中一方面強調“不斷擴大人民有序政治參與”,另一方面強調“堅持問政于民、問需于民、問計于民”??倳浀倪@些觀點,與黨的十七大報告中所提出的要保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權一脈相承,在目前的互聯(lián)網時代,網絡作為一種新的工具、手段,更富有時代的特征。從不斷創(chuàng)新的參政表達渠道,到公共政策的社會意見吸納,對公共政策的公民個體思考與意見表達正在中國社會升溫,而在廣東,這種公共事務的參與和表達,已經成為許多普通人的生活習慣,而推動網絡問政朝制度化方向發(fā)展,則已經成為省委領導集體的共識。

  網絡是個相對自由的場所,網民來自四面八方,處于社會各個階層,不居一室卻能相互交流,對社會的發(fā)展體驗最深刻,意見最直接、最坦率,通過網絡征求意見,能更直接、更廣泛地了解群眾在想什么,關注什么。現(xiàn)實中一些聽不到的聲音,一些發(fā)現(xiàn)不了的問題,可以在此中聽到、發(fā)現(xiàn)。兼聽則明偏信則暗,通過真心實意地問政于民、問計于民,可以善用民間智慧,讓這些智慧的火花在各處都能綻放異彩。2009年,汪洋書記主動與12名民間人士對話,提出“要讓民間智庫提升廣東的軟實力”。隨后“南方民間智庫”應運而生,推動公眾有序參與,在政府和網民之間搭建了一個便捷有效的交流平臺,不少民間“智慧”被廣東黨委、政府參考采納。今年初,“南方民間智庫”在運行兩年多后獲準“轉正”,正式成為具備法人資格的民辦非企業(yè)單位。重視民間智慧,使得網絡問政之路具有更深層次的含義。

  從另外一個層面來講,只有形成制度化、科學化,那么網絡問政才可以發(fā)揮最大的作用。網絡誠然只是一個形式,沒有制度化的保障,難免有些官員把網絡問政當成一種作秀,或者是虛以應付,問政的真正意圖必然落空。為將“網絡問政”制度化,省委辦公廳連續(xù)召開了7次網民集中反映問題交辦會,設定了相關職能部門反饋時限、定期公布處理結果等措施,涉及面廣,包括環(huán)境保護、醫(yī)療保障、綜合治理、群眾生產生活困難等問題。當然,我們仍需要進行網絡問政的議題、形式、時間等,通過制度化的形式確定下來,逐步探索和建立一套科學完善的網絡問政長效機制。將網絡與現(xiàn)實有機對接,督促有關部門解決民眾通過網絡反映的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,明確各級黨政部門負責人參與網絡問政的職責,把市民和網民對黨政部門網絡問政的滿意程度,作為考核這些部門工作業(yè)績、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式創(chuàng)新的重要依據(jù)。同時,建立網絡問政平臺的問責制度,在網絡問政過程中,對于有些部門耍官腔、敷衍了事、推諉扯皮的情況,或者對網民提出的問題不答復、不作處理的行為建立問責機制。

  省委、省政府高度重視網絡問政工作,網民聲音已經成為民意訴求的重要力量,成為科學民主決策的重要參考。各級黨委、政府、職能部門亦應上行下效,創(chuàng)新問政形式,以期真正推進網絡參政議政制度化。

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