改革開放之前，國內(nèi)城市社區(qū)構成較單一，多以大型企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關職工聚居生活為特點，社區(qū)關系簡單，社區(qū)結(jié)構穩(wěn)定，存在于社區(qū)內(nèi)的“社會網(wǎng)絡”較為成熟，社區(qū)居民依托于企事業(yè)單位樂居。改革開放之后，經(jīng)濟發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的社區(qū)也逐漸被打破，老式社區(qū)內(nèi)居民結(jié)構逐漸多樣；同時新興社區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，社區(qū)內(nèi)居民構成復雜，關系紐帶脆弱。原有“社會網(wǎng)絡”已失去存在基礎，而新型“社會網(wǎng)絡”尚未建立穩(wěn)定，表現(xiàn)為社區(qū)鄰里關系淡薄甚至互不相識，弱勢群體沒有全部被關注到，居民日常服務需求日益增多而服務資源較少或服務信息不容易獲得，以及社區(qū)存在的安全問題等。

　　以上問題是宏觀社會建設概念在微觀社區(qū)的映射，即社區(qū)建設問題。社區(qū)建設是一個系統(tǒng)工程，需要在政府主導下，吸引各方社會力量參與，整合利用好社會資源，向社區(qū)居民提供貼身貼心服務。在這個系統(tǒng)工程中，社區(qū)信息化是一個重要組成部分。社區(qū)信息化可以為社區(qū)和諧建設提供網(wǎng)絡支持、數(shù)據(jù)采集存儲支持、數(shù)據(jù)分析支持、協(xié)同工作支持、終端設施支持等。社區(qū)信息化不是社區(qū)和諧建設的決定性力量，但在具有鮮明信息化特征的時代，社區(qū)信息化將為社區(qū)和諧建設提供重要的輔助支持。

　　1 建設現(xiàn)狀與社會效應

　　正如引言中所述，社區(qū)信息化可以為社區(qū)和諧建設提供多方面的技術支持。

　　1.1社區(qū)信息化總體效果分析

　　以北京市社區(qū)信息化建設現(xiàn)狀為例。

　　社區(qū)信息化基礎設施的大幅改善促使為社區(qū)居民直接提供服務的社區(qū)工作者的工作環(huán)境得到提升，到2010年底，部分區(qū)縣已實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)全部社區(qū)辦公場所、社區(qū)衛(wèi)生服務站光纖接入，社區(qū)居委會、社區(qū)服務站的電腦配備數(shù)量從“十五”末期平均不到2臺普遍增加到5至10臺，社區(qū)基層辦公基本實現(xiàn)了電子化。

　　社區(qū)居民通過信息網(wǎng)絡溝通并獲得服務信息的基礎環(huán)境獲得提升。目前“寬帶小區(qū)”和“信息化村”試點建設不斷推進，實現(xiàn)光纖入戶197.5萬戶；全區(qū)域覆蓋的有線電視光纜傳輸網(wǎng)絡已經(jīng)形成,高清交互式數(shù)字電視入戶逐步普及。

　　社區(qū)信息化應用有效促進了社區(qū)管理和服務水平的提升，社區(qū)居民獲得的服務更為豐富、更為貼心。96156社區(qū)公共服務平臺、網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)以及社會救助、為老服務、社會保障、文化教育、殘疾人事業(yè)等領域的系統(tǒng)服務也延伸至基層社區(qū)；640個“數(shù)字家園”及各類基層遠程教育服務站點通過培訓等方式，為居民提供了大量的公益性信息服務；部分區(qū)縣已實現(xiàn)社區(qū)基層“一口受理”、“區(qū)街居三級協(xié)同”的便民服務模式。

　　物聯(lián)網(wǎng)技術的快速應用為社區(qū)帶來安全和便利。例如社區(qū)一氧化碳中毒及火災事故技防、社區(qū)電梯運行安全監(jiān)控、社區(qū)智能視頻監(jiān)控、社區(qū)停車智能監(jiān)管、社區(qū)殘疾人遠程康復指導等試點示范應用效果顯著。

　　1.2若干社區(qū)試點具體效果分析

　　在社區(qū)信息化促進社區(qū)和諧建設方面有很多社區(qū)已走在先列。下面以西城區(qū)月壇街道、朝陽區(qū)麥子店街道為例著重分析。

　　月壇街道信息化建設一直處于領先，2009年借市科委“社區(qū)服務科技應用示范區(qū)”項目將月壇街道列為試點之機，街道信息化水平又上新臺階，在社區(qū)服務資源整合、社區(qū)管理、社區(qū)教育學習等方面非常突出?；邮缴鐓^(qū)學習服務支持與管理系統(tǒng)實現(xiàn)了高校資源入庫，向注冊用戶1100人提供學習服務；在多個社區(qū)建設了多媒體視頻活動室，通過“社區(qū)無線互動式學習系統(tǒng)”居民可以獲得8000道互動題目的學習；通過在17個寫字樓部署信息驛站，可以使寫字樓內(nèi)忙于工作的人員隨時了解所在社區(qū)情況，使學習型社區(qū)達到全方位、多層次和整體性的覆蓋；試驗了多個社區(qū)的樓門組長信息傳遞系統(tǒng)，暢通了樓門長與居委會的信息溝通；在社區(qū)便利服務方面完成100余家商戶簽約，并免費發(fā)放40000張居民卡使居民可方便獲得社區(qū)服務?？梢钥吹皆聣值涝谏鐓^(qū)教育、社區(qū)管理、社區(qū)服務等方面均有突出的信息化應用效果。月壇街道目前的突出應用效果體現(xiàn)在社區(qū)服務資源整合、社區(qū)管理等方面，下一步可以考慮將社區(qū)服務資源向周邊地區(qū)共享、社區(qū)學習資源與全市的社區(qū)大課堂結(jié)合，通過全市統(tǒng)一的社區(qū)服務平臺可以很好實現(xiàn)。