從近日發(fā)布的2011年中國政府網(wǎng)站績效評估結果不難發(fā)現(xiàn),我們的一些政府網(wǎng)站仍然存在著從服務理念到管理能力等諸多有待完善之處,與打造服務型、透明型、高效型政府的要求和廣大人民群眾的需求還有很大差距,其便民性、親民性和利民性還有很大亟需提升的空間。
當前,我國政府網(wǎng)站建設存在的問題,首先表現(xiàn)為重視力度不足,機制機構尚不統(tǒng)一健全。有的地方政府網(wǎng)站不是建在政府主要職能部門,而是長期游離于政府主要職能部門以外,邊緣化傾向較重;有的委托信息中心、機關服務中心代建代管;有的甚至直接交由當?shù)氐男麄骱兔襟w機構實行政府管理部門以外的“體外運行”;有的甚至將政務網(wǎng)站的運行與管理整體“外包”給一些提供技術服務的公司和社會機構。
其次是理念滯后,政府中心意識較強。一些政府及其部門雖然建立了自己的政府網(wǎng)站,但是服務群眾的用戶中心意識欠缺,相反卻是政府中心意識嚴重,將政府網(wǎng)站僅僅當成展示領導形象和宣傳政務業(yè)績的工具,網(wǎng)站“名片化”“宣傳化”傾向嚴重。有的政府門戶網(wǎng)站做成“報紙”或商業(yè)性的新聞網(wǎng)站,發(fā)布大量新聞,包括從其他網(wǎng)站上轉載來的社會和娛樂新聞;還有的政府門戶網(wǎng)站做成了政府機構的“宣傳欄”,主要圍繞政府機構和當?shù)厣鐣M行宣傳;更有的政府門戶網(wǎng)站將本地政府領導作為最主要服務對象。這種做法違背了政府網(wǎng)站服務群眾、聯(lián)系群眾的初衷。
再次,網(wǎng)站建設流于形式,管理和服務能力有待提高。一些地方和政府部門雖然建立了自己的網(wǎng)站,但是建設和管理流于形式,建設的目的不在于為群眾提供服務,而在于應付上級的檢查和考評。有的內容長期不更新,以至于成了“僵尸網(wǎng)站”。有的政府網(wǎng)站疏于管理、存在較大安全隱患。如某市政府網(wǎng)站鏈接的衛(wèi)生局網(wǎng)站被黑客侵占一年多(衛(wèi)生局網(wǎng)站指向“環(huán)球衛(wèi)生健康網(wǎng)”),主管部門始終未發(fā)現(xiàn)。有的網(wǎng)站形式主義、應付意識嚴重。如某縣政府網(wǎng)站曾被網(wǎng)民指出是圖片拼接而成,被網(wǎng)民稱為是“史上最簡單的信息公開網(wǎng)”,也是“最省事的信息公開網(wǎng)”。還有的政務網(wǎng)站不僅不能夠做到親民利民,反而傷民害民,如某政府網(wǎng)站的網(wǎng)民留言回復中頻頻出現(xiàn)惡言相向、“爆粗口”現(xiàn)象。
2011年8月,國務院辦公廳專門發(fā)出了《關于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》。溫家寶總理也對加強政府網(wǎng)站管理作出了重要批示,指出“辦好政府網(wǎng)站的關鍵在于及時、準確公開政務信息,傾聽群眾的意見、呼聲和要求,及時講清事實真相、政策措施、處理結果。只有互動、解決問題,才能吸引群眾”。截至2011年6月底,我國網(wǎng)民總數(shù)已達4.85億,占全國總人口1/3以上。如果政府部門不能辦好自己的網(wǎng)站,不能利用政府網(wǎng)站給近5億網(wǎng)民提供優(yōu)質高效的網(wǎng)上服務,從一定程度上說,也是一種脫離群眾、脫離職責的行為。因此,各級政府網(wǎng)站都要本著親民、便民和利民的原則做好各項服務工作,打造透明、高效的網(wǎng)上政府。
