今年的政府工作報告提出，“深入推進‘互聯網+政務服務’，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到‘只進一扇門’‘最多跑一次’”。

　　全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市委副書記、市長李郁華表示，推進“放、管、服”，進行行政審批制度改革的核心就是要讓百姓少跑路辦成事，以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”為目標，建立“一次辦結”“零上門”的運行機制，實現群眾和企業(yè)辦事環(huán)節(jié)最少、時間最短、成本最低，效率最高、服務最優(yōu)。

　　據介紹，石嘴山市從去年開始，開展“最多跑一次”改革，在簡政放權上做“減法”。對行政權力實施“三個清單”管理，建立“最多跑一次”事項庫，取消、下放和調整了130多項行政審批事項，厘清了政府和市場、社會的邊界。全面推行項目集中審批、網上審批、線上線下聯審聯辦，探索模擬審批，政府投資項目、企業(yè)投資項目辦理時限分別控制在80個、60個工作日以內。在辦事程序上減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，辦事環(huán)節(jié)壓縮了三分之一，時限壓減近一半，材料減少四分之一，“最多跑一次”事項達到80%以上。在監(jiān)管責任上做“加法”。開展商事制度改革，實施“多證合一”“證照分離”試點，實現了28證合一，有效解決了準入不準營等問題。推動執(zhí)法力量下沉、執(zhí)法資源集中，以執(zhí)法人員的“多跑”換取當事人的“少跑”。完善信用體系建設，推行守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，倒逼市場主體和社會組織實現行為自律。在百姓體驗上做“乘法”。全面推行“三集中、三到位”（部門事項向科室集中、向大廳集中、向網上集中），做到推開一扇門、辦成一攬子事。推進“互聯網+政務服務”，推動實體辦事大廳向網上辦事大廳遷移，所有事項均可網上辦理。推行“微信掃一掃，辦事全明了”，做到了讓信息多跑路、群眾少跑腿。在降低市場成本上做“除法”。成立集中審批辦公室，實行受理、審批、監(jiān)管相分離的“車間式流水線”管理模式和“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，實現“一枚印章管審批”。搭建全市信息資源共享和數據交換平臺，加快各平臺間的數據信息共享。開展集成服務，對業(yè)務聯系緊密的窗口進行資源整合，群眾只需排一次隊、提交一次材料，就可在各窗口辦完所有事項。

　　李郁華表示：推進“最多跑一次”改革，要著力補齊四塊短板。一是打破信息孤島，實現互聯互通，加快補齊“最多跑一次”信息技術支撐的短板。打破數據信息孤島，加快推進電子證照庫建設，建立統一身份認證體系，做到“一點登陸、一次認證、多點服務”，實現網上批、不見面、快遞送，讓信息多跑路，讓群眾和企業(yè)“少跑腿”甚至“零跑腿”。二是強化清單管理，優(yōu)化服務流程，加快補齊“最多跑一次”效能不高的短板。繼續(xù)精減行政審批事項，優(yōu)化審批流程，推行建設項目“容缺辦理”、“模擬審批”新機制，力爭年底“最多跑一次”事項達到90%以上。三是深化集中審批改革，實現減權放權，加快補齊“最多跑一次”權責不到位的短板。完善集中行政許可權運行組織體系，實現大廳之外無審批，清單之外無權力，實現“一個窗口受理，一個場所辦公，一個平臺監(jiān)管，一個標準要求，一枚印章審批”的高效管理體制。四是創(chuàng)新服務載體，深化互聯網應用，加快補齊“最多跑一次”方式單一的短板。充分利用政府網站、微博、微信等互聯網平臺開展服務，推動“24小時”電子政務自助服務向街道社區(qū)拓展。引入螞蟻金服支付寶先進模式和繳費系統，加大移動終端政務體驗應用，讓網上大廳在指尖跑起來。