隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展、特別是科學(xué)技術(shù)水平和信息化程度的提升,我們正在迎來(lái)以大規(guī)模生產(chǎn)、分享和應(yīng)用數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容和特征的大數(shù)據(jù)時(shí)代。同傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比,大數(shù)據(jù)不僅包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),更包括大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),且具有數(shù)據(jù)量大、應(yīng)用價(jià)值大、速度快、種類繁多、波動(dòng)大等特點(diǎn)。面對(duì)日新月異的形勢(shì),作為生產(chǎn)和管理數(shù)據(jù)的政府統(tǒng)計(jì)部門,面對(duì)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的新形勢(shì)和新變化,更是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,動(dòng)力與壓力同在。而近幾年來(lái),中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)積極推進(jìn)以一套表為核心的統(tǒng)計(jì)“四大工程”,極大地提升了政府統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平,也為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用奠定了相對(duì)較好的基礎(chǔ)。我們要高度重視大數(shù)據(jù)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作正在帶來(lái)和將要帶來(lái)的各種影響,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的必要性和緊迫性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),分專業(yè)分步驟實(shí)施,以推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的變革和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力水平的提升。
要統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異的特點(diǎn),認(rèn)真考察不同來(lái)源大數(shù)據(jù)所執(zhí)行和依照的不同標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,要特別重視和研究如何對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
要規(guī)范統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。針對(duì)大數(shù)據(jù)的指標(biāo)數(shù)據(jù)已經(jīng)先于政府統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)而存在的特點(diǎn),廣泛搜集已經(jīng)存在并繼續(xù)增加的各類數(shù)據(jù),分析其與政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在口徑、范圍、內(nèi)涵、定義等方面的差異,以對(duì)政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、調(diào)整、規(guī)范和完善。
要改革調(diào)查方法。針對(duì)大數(shù)據(jù)中很多信息數(shù)據(jù)即時(shí)產(chǎn)生、“樣本=總體”的特點(diǎn),改進(jìn)和完善大型周期性普查、抽樣調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)查方法,研究在“全樣本”基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣或計(jì)算的方法,研究利用行政記錄、商業(yè)交易記錄和網(wǎng)上搜索信息進(jìn)行測(cè)算的方法。
要完善采集方式。針對(duì)大數(shù)據(jù)中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)比重很大的特點(diǎn),研究對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行采集的方式,開辟新的采集渠道,應(yīng)用新的采集技術(shù)。還要探索如何通過(guò)搜索、購(gòu)買、合作等其他方式,采集重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
要加強(qiáng)橫向合作。針對(duì)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)主體日趨多元的特點(diǎn),既要加強(qiáng)與其他政府職能部門的合作,以推進(jìn)對(duì)各種行政記錄的開發(fā)和利用;也要加強(qiáng)與各種類型的大數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的合作,以研究和推動(dòng)商業(yè)交易記錄、網(wǎng)上搜索信息的搜集、處理和轉(zhuǎn)換。
要改進(jìn)數(shù)據(jù)處理。針對(duì)大數(shù)據(jù)量大且內(nèi)容龐雜的特點(diǎn),認(rèn)真研究將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方法和技術(shù),積極推動(dòng)數(shù)據(jù)處理方式從簡(jiǎn)單匯總向數(shù)據(jù)挖掘方向轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的預(yù)處理,提高數(shù)據(jù)處理的智能化程度。
要豐富分析手段。針對(duì)大數(shù)據(jù)速度快、存在形式多樣且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)實(shí)時(shí)分析、關(guān)聯(lián)分析和可視化分析,提高統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性、趨勢(shì)性和直觀性,提升統(tǒng)計(jì)工作的分析水平和預(yù)警預(yù)測(cè)能力。
要完善數(shù)據(jù)發(fā)布。針對(duì)大數(shù)據(jù)即時(shí)產(chǎn)生、內(nèi)容豐富、形式多樣、主體多元等諸多特點(diǎn),增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的內(nèi)容,豐富數(shù)據(jù)發(fā)布的形式,提高數(shù)據(jù)發(fā)布的頻率和時(shí)效性,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的解讀,更好地滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣化需求。
大數(shù)據(jù)是一種現(xiàn)象,更是一種趨勢(shì)。我們要把握機(jī)遇,順勢(shì)而上,努力使中國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,在新的更高的層面上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”,并推動(dòng)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的建設(shè),為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
