今年全國“兩會”上，國務(wù)院總理李克強公開承諾“三公”經(jīng)費只減不增?？v觀全國多個省市公開的該地區(qū) 2013年上半年和2012年“三公”經(jīng)費支出數(shù)據(jù)，今年上半年的數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)不同程度的負增長。

　　三公經(jīng)費指的是因公出國出境費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。長期以來，由于管理不善、監(jiān)督缺位、暗箱操作等種種原因，我國的三公經(jīng)費一直是腐敗多發(fā)易發(fā)區(qū)。而諸多大案要案證明，“三公腐敗”只是官員貪腐墮落的第一步。

　　為了建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，加大反腐倡廉工作力度，2011年中央各部門首度向社會公開三公經(jīng)費，地方各級政府陸續(xù)跟進，“三公經(jīng)費零增長”的承諾也隨之而生。

　　目前對“三公經(jīng)費”的管理和公開，還面臨制度上的進一步規(guī)范，但是，如何管理、監(jiān)督“三公經(jīng)費”和壓縮“三公經(jīng)費”開支，是兩個問題。管理好“三公經(jīng)費”從根本上是靠制度，最終要把“三公經(jīng)費”關(guān)進制度的籠子，但是，在制度的籠子還沒有編織好之前，不妨先壓縮“三公”經(jīng)費的開支。建制度和壓縮開支，并不矛盾。而制度的本意，實際上也是要遏止公款奢靡之風，讓“三公經(jīng)費”必須降下來。

　　“三公”消費數(shù)據(jù)的負增長讓人略感欣慰。然而，“三公”消費“只減不增”的消息，還是在現(xiàn)實中遭遇了無情的“板磚”，不少網(wǎng)友、專家都在質(zhì)疑數(shù)字的可信度。GDP沒有降、民生支出沒有停，“三公”經(jīng)費如此大幅度地壓縮，實為不易。

　　負增長的“三公”經(jīng)費為何也有人質(zhì)疑，原因是多方面的，一是對于“三公”支出，向來缺少權(quán)威數(shù)據(jù)。民間流傳甚廣的說法是“高達9000億”，但財政部此前稱這一數(shù)字“嚴重失實”。如果不考慮各地行政規(guī)模與行政績效，空談支出的絕對值顯然就沒法得出真切的結(jié)論。二是在各級政府部門的預(yù)算之外，還有數(shù)量不小的資金沒有納入財政預(yù)算管理。正如專家所言，“因為沒有全口徑統(tǒng)計，分了預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)，缺乏專項的統(tǒng)計科目，很容易將原來的‘三公’經(jīng)費劃撥到其他項目中。”如果東缺西補，省出來的數(shù)字就只有形式意義了。官方的“三公”消費瘦身的“喜訊”，似乎難以讀出更多喜感。

　　壓縮三公經(jīng)費是黨政部門厲行勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費的必然選擇，有助于消解公眾對三公經(jīng)費的疑慮，密切黨群干群關(guān)系，從而以貫徹中央“八項規(guī)定”“六項禁令”的實際效果取信于民。