《政府信息公開(kāi)條例》生效后,已經(jīng)有兩起公民要求政府公開(kāi)信息的案例:一個(gè)是北京學(xué)者郝勁松要求國(guó)家林業(yè)局公開(kāi)虎照信息的申請(qǐng);一個(gè)是三名北大教授提出公開(kāi)機(jī)場(chǎng)高速公路投資、收費(fèi)以及收費(fèi)去向的申請(qǐng)?,F(xiàn)在看來(lái),申請(qǐng)人對(duì)政府部門(mén)回復(fù)不滿(mǎn)意率為百分之百。郝勁松已經(jīng)決定起訴國(guó)家林業(yè)局和陜西省林業(yè)廳;北大教授們也表示將于近日向首發(fā)公司再次提出信息公開(kāi)申請(qǐng),如果申請(qǐng)仍然不被受理,不排除將采取法律行動(dòng)。(6月25日《新京報(bào)》)
申請(qǐng)人的不滿(mǎn),全都因?yàn)檎块T(mén)在回復(fù)中回避了最核心的問(wèn)題:國(guó)家林業(yè)局對(duì)于“陜西華南虎照片的二次鑒定已取得突破性進(jìn)展”和“二次鑒定有無(wú)截止期限”不作正面回答;關(guān)于“1993年通車(chē)至今的收費(fèi)去向”以及1993年至2003年的收費(fèi)總額,北京兩政府部門(mén)建議向首都高速公路發(fā)展有限公司咨詢(xún),而負(fù)責(zé)制定公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)相關(guān)細(xì)則的市監(jiān)察局則表示,時(shí)機(jī)尚不成熟。
答非所問(wèn)也好,含糊其辭也罷,有些信息政府部門(mén)不愿公開(kāi)可能是真的。至于不愿公開(kāi)的原因,其中必有“難言之隱”。
就說(shuō)虎照問(wèn)題吧,如果便于公開(kāi)的話(huà),就犯不著由郝勁松操心了,其中的難處恐怕是真的公開(kāi)以后,相關(guān)善后問(wèn)題比較棘手。在這些善后問(wèn)題還沒(méi)有譜的時(shí)候,那就能拖先拖著。至于首都機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)的去向問(wèn)題,估計(jì)政府部門(mén)未必不清楚,但是讓地球人都知道了恐怕又不合適。
其實(shí),對(duì)于有些信息的不便公開(kāi),申請(qǐng)人自己或許早就是心知肚明的,而偏偏要窮追不舍,這就是在叫勁——法律賦予公民的權(quán)利,就是要體現(xiàn)出來(lái)!
申請(qǐng)人們的窮追不舍最終能否逼出政府信息的完全公開(kāi),現(xiàn)在尚不好說(shuō)。但是經(jīng)過(guò)這么一番交鋒,政府部門(mén)肯定是要長(zhǎng)記性的——今后要事事小心了。比如再有人拿出老虎照片,政府部門(mén)會(huì)多長(zhǎng)幾個(gè)心眼兒,拿準(zhǔn)了才敢宣布真假。再比如,某些項(xiàng)目收來(lái)的錢(qián),究竟怎么花、花得合法不合法,政府部門(mén)也要慎重行事了,因?yàn)檎f(shuō)不定哪一天就可能隨便站出來(lái)個(gè)老百姓要求你公開(kāi)去向。
依照《政府信息公開(kāi)條例》,依法完整準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息,政府部門(mén)似乎一時(shí)還不能適應(yīng),或許是有關(guān)部門(mén)昨天不曾有這樣的預(yù)見(jiàn)——今天會(huì)有人依法要求公開(kāi)他們不便讓大家知道的某些“內(nèi)部信息”,否則今天也不至于這樣為難吧?
郝勁松、北大教授們屬于社會(huì)精英,在公民依法監(jiān)督政府方面走出了具有破冰意義的第一步;如果有越來(lái)越多的公民效此前轍,那么,透明政府、依法行政之類(lèi)的概念,可能會(huì)越來(lái)越深入官員之心。
