湘西自治州人民政府辦公室關于印發(fā)《湘西自治州電子政務工程建設管理辦法》的通知
各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會，州政府各局委、各直屬機構：
《湘西自治州電子政務工程建設管理辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
湘西自治州人民政府辦公室
2013年10月15日
湘西自治州電子政務工程建設管理辦法
第一條 為加強電子政務工程建設的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，根據(jù)《湖南省信息化條例》、《湖南省政府服務規(guī)定》的有關規(guī)定，結合我州實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子政務工程，是指新建、改建、擴建用于政務服務和公共服務的信息網(wǎng)絡工程（包括機房建設）、信息應用系統(tǒng)（包括視頻會議、網(wǎng)站、自動化辦公系統(tǒng)和其它業(yè)務應用系統(tǒng)）、信息資源開發(fā)利用和信息安全系統(tǒng)以及終端辦公設備采購等。
州直行政事業(yè)單位電子政務工程建設以及州財政投資基建工程中包含的信息網(wǎng)絡工程適用本辦法。各縣（市）、湘西經(jīng)開區(qū)電子政務工程建設參照執(zhí)行。
第三條 電子政務工程建設遵循統(tǒng)規(guī)統(tǒng)管、共建共享、互聯(lián)互通、注重實效、保障安全的原則，要充分利用和整合各種信息網(wǎng)絡資源，防止盲目投資和重復建設。
第四條 州電子政務辦主管全州電子政務工程建設，具體職責包括：
?。ㄒ唬┲贫ㄈ蓦娮诱瞻l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設全州電子政務共享資源平臺；
（二）擬訂全州電子政務工程建設年度計劃；
?。ㄈ┙M織實施電子政務工程的立項審批、技術評審、項目實施過程監(jiān)管以及竣工驗收等。
第五條 州直行政事業(yè)單位專用應用系統(tǒng)應依托共享資源平臺進行開發(fā)、部署和運行，一般不得新建機房、租用或擴建數(shù)字專線。新建或改造的電子政務工程，在符合保密要求的前提下，應當將硬件設施集中托管到州政府中心機房，實行集中建設、統(tǒng)一管理。需要租用或擴建數(shù)字專線的，視情況整合到電子政務內(nèi)、外網(wǎng)平臺。
第六條 電子政務工程建設項目按資金來源進行分類管理。屬于國家、省統(tǒng)籌安排并撥付建設資金的項目，在向上級部門申報的同時，應將申報資料抄送州電子政務辦備案。使用州級財政資金的項目，應向州電子政務辦進行立項申報。建設單位自籌資金的項目，應將技術方案報州電子政務辦備案。
單位內(nèi)部使用的電子政務工程建設項目，由建設單位向州電子政務辦申報；多個單位共同使用的電子政務工程建設項目，由主管部門或牽頭單位向州電子政務辦申報。涉密信息系統(tǒng)同時向州國家保密局申報。
第七條 使用州財政資金建設的電子政務工程項目按下列程序進行立項申報：
?。ㄒ唬┙ㄔO單位應于每年10月底前向州電子政務辦申報下年度電子政務工程建設項目。申報時須提交項目工程計劃書、可行性研究報告、初步設計方案、資金來源及概算等資料。
?。ǘ┲蓦娮诱辙k根據(jù)全州電子政務發(fā)展規(guī)劃及州直相關單位實際情況，對申報的項目進行調(diào)研論證，對確有建設需求、符合電子政務發(fā)展規(guī)劃、技術設計合理的項目，予以立項批準，并以文件形式批復項目申報單位。
?。ㄈ┲蓦娮诱辙k對批準立項的電子政務工程建設項目進行匯總，并編制下年度電子政務工程建設項目計劃，送州財政局擬定下年度電子政務專項資金計劃，報州政府審核批準后組織實施。
第八條 所有電子政務工程建設項目實施前都要進行技術方案評審、財政投資評審和結算審計。州電子政務辦負責組織技術方案評審，技術方案評審以科學合理、節(jié)約適用為基本原則，主要對項目功能設計、系統(tǒng)架構、技術參數(shù)和產(chǎn)品價格等進行評審。技術方案一經(jīng)評審，原則上不得變更。州財政局負責組織財政投資評審和結算審計。財政投資評審主要是對工程建設、各項資金支付的合理性、準確性進行審核。
第九條 所有電子政務工程建設項目應按照《中華人民共和國招標投標辦法》和《中華人民共和國政府采購法》以及相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，履行招標投標或政府采購程序。
第十條 項目建設單位所采購的電子政務項目技術設備指標應與經(jīng)州電子政務辦評審通過的技術方案保持一致，否則，州電子政務辦不予組織驗收。
第十一條 電子政務工程建設項目實行工程監(jiān)理制。項目建設單位應按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應監(jiān)理資質的監(jiān)理單位，對項目進行工程監(jiān)理。
第十二條 項目建設單位應接受項目審批部門及有關部門的監(jiān)督管理。州電子政務辦負責對電子政務項目實施過程進行監(jiān)管，如在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家有關規(guī)定及批復要求的，可要求項目建設單位限期整改或按照有關規(guī)定進行處理。
第十三條 電子政務工程建設項目須通過竣工驗收后再投入運行。
非涉密電子政務建設工程由州電子政務辦負責組織竣工驗收。涉密信息電子政務建設工程由州國家保密局、州電子政務辦共同組織驗收。
項目建設單位申請竣工驗收時應提交電子政務工程建設立項文件、實施方案、竣工報告、監(jiān)理報告、系統(tǒng)試運行和初步驗收報告、用戶受訓報告、網(wǎng)絡及軟硬件測試報告及其他需要提交的材料。
第十四條 電子政務建設工程竣工驗收合格后，建設單位憑竣工驗收報告辦理財政結算審計。
第十五條 州電子政務辦定期組織電子政務工程項目績效評估，對未達到運行目標的單位，應協(xié)助分析查找原因，督促整改落實。
第十六條 建設單位有以下情況之一的，不予安排下一年度電子政務工程項目：
（一）列入上年度計劃的工程項目未完成；
?。ǘ┝腥肷夏甓扔媱澋捻椖恳淹瓿?，沒有按規(guī)定及時申請驗收或驗收不合格；
?。ㄈ╇娮诱展こ添椖靠冃гu估或專項審計存在問題未整改到位的。
第十七條 電子政務工程建設管理全程接受監(jiān)察、財政、審計部門監(jiān)督。涉及國家秘密和國家有專門規(guī)定的電子政務工程建設，按有關規(guī)定辦理。
第十八條 對違反本規(guī)定或因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質量低劣、損失浪費、發(fā)生安全事故或者其他責任事故的，由州電子政務辦責令限期整改，視情節(jié)予以通報批評；情節(jié)嚴重并造成重大損失的，由有關部門依法依紀對項目單位主要負責人、主管負責人及直接負責人予以處理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
