7月21日，2019（第十四屆）中國電子政務論壇暨首屆“數(shù)字政府”高峰論壇在廣州開幕。在首屆“數(shù)字政府”高峰論壇上，國務院辦公廳電子政務辦公室主任盧向東介紹，各地區(qū)各部門政務服務平臺普遍建成。
2019年7月21日，廣州白云國際會議中心，2019（第十四屆）中國電子政務論壇暨“數(shù)字政府”高峰論壇在廣州白云國際會議中心舉行。國務院辦公廳電子政務辦公室主任盧向東發(fā)表主題演講。
各地區(qū)各部門政務服務平臺普遍建成
盧向東介紹，按照黨中央國務院的決策部署，近年來，國辦推行各地區(qū)、各部門加快推進一體化政務服務平臺建設，并取得了重要進展和階段性的成效。全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團、40多個國務院部門均建設了政務服務平臺，為一網通辦奠定了重要的基礎。其中，30個地區(qū)構建了覆蓋省市縣三級以上的一體化網上政務服務平臺，提供了1481個省本級部門涉及行政許可、行政給付等10類約11萬項政務服務事項，納入平臺運行管理的事項數(shù)量比2017年增加98.57%。
與此同時，今年5月，國家政務服務平臺全面上線試運行，實現(xiàn)了與32個地方和46個部門平臺的互聯(lián)互通。平臺自上線試運行以來，累計訪問瀏覽量約1.25億次，實名注冊用戶839萬，為地方部門提供實名身份核驗服務2678萬次，電子證照調用共享服務218萬次。
三個再造”推動政務流程優(yōu)化
一網通辦還在全國范圍內持續(xù)地推進，在這個過程中，盧向東認為，建設全國一體化在線政務服務平臺，關鍵的抓手是打破數(shù)據(jù)壁壘，關鍵的環(huán)節(jié)是實現(xiàn)政務流程的優(yōu)化再造，概括起來是要實現(xiàn)“三個再造”。
一是對政府職能的再造，需要不斷優(yōu)化政府部門職能，破除體制機制障礙，減少審批、優(yōu)化服務、強化監(jiān)管，給市場主體添活力、給企業(yè)群眾增便利，努力打造“不打烊”的“數(shù)字政府”；二是政務流程的再造，對政府部門業(yè)務流程、人員配備等進行整合重構，以數(shù)據(jù)驅動改革，以技術引領創(chuàng)新，以信息流帶動組織和業(yè)務流程重組，讓政務數(shù)據(jù)資源在政府與社會間流動起來，大幅提升政務服務便利化水平；三是政務平臺的再造，實現(xiàn)“一網通辦”關鍵在于“通”，聯(lián)通原本孤立的一個個“小系統(tǒng)”，形成一體化的“大服務”。
下大力氣處理好“六大關系”
盧向東指出，一是要處理好傳統(tǒng)政務運行模式與數(shù)字政府模式創(chuàng)新的關系。雖然近年來，不少地方都出臺了數(shù)字政府建設的規(guī)劃，但真正從數(shù)字政府理念去推動的，還需要持續(xù)不斷深化，還需要進一步加強國家層面數(shù)字政府建設的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，不斷推動建立健全與數(shù)字政府相適應的體制機制。
二是處理好線上平臺和線下大廳的關系。受數(shù)字鴻溝等多方面因素，實體政務服務大廳的存在仍然是一個長期的過程，但網上審批和服務一定是要堅定不移推進的方向，兩者應該相輔相成、相互融合、相互促進。
三是要處理好國家平臺與地方部門平臺的關系。鼓勵各地區(qū)各部門開展個性化、有特色的服務創(chuàng)新，在建設管理、服務模式、流程優(yōu)化、區(qū)域服務一體化等方面積極探索、不斷創(chuàng)新。
四是要處理好政務數(shù)據(jù)共享需求與責任的關系。國務院垂直業(yè)務系統(tǒng)與地方政務服務平臺對接難共享難，且數(shù)據(jù)共享總體供需還不平衡，不匹配。提供方有提供的責任和權利，需求方有使用的規(guī)范和約束，要解決好數(shù)據(jù)共享強制性問題、數(shù)據(jù)共享責任邊界問題、數(shù)據(jù)歸屬權和隱私保護問題和數(shù)據(jù)治理問題。
五是要處理好應用發(fā)展與安全保障的關系。網絡和數(shù)據(jù)安全是推進網上政務服務的生命線，服務應用要以安全為基本前提，安全風險未知大于已知，不可控的風險如何防范，亟需盡快建立一套完善一體化數(shù)據(jù)安全運行管理體系。同時也要避免脫離應用談安全。
六是要處理好平臺建設運行中政府主導與社會參與的關系問題，政府要從“什么都自己干”的大包大攬轉變?yōu)楦嗤ㄟ^購買服務的方式，調動社會力量。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯(lián)網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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