提出政府CIO問題已經(jīng)有一段時間了，有認(rèn)為要設(shè)CIO職位的，也有認(rèn)為缺乏合格CIO人才的，還有人提出CIO應(yīng)具備何種能力的；各界對這些問題至今也沒有一個一致的看法。
     關(guān)于CIO職位的設(shè)立，提倡者多為參照發(fā)達(dá)國家的做法。由于中國政府至今都未能理順條塊關(guān)系，再加上要追趕發(fā)達(dá)國家E-GOV的做法，可以說是不學(xué)唯恐趕不上，要學(xué)又不知如何下手；對于認(rèn)為缺乏合格CIO人才的，多主張要加強培訓(xùn)，問題在于：由誰來培訓(xùn)？誰會做CIO？各方對CIO人才應(yīng)具備何種能力也討論得很熱烈；一致的看法是：CIO是一種既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。CIO問題的提出并未使我們所面對的信息化問題的前景更清晰和明朗。
   
    正當(dāng)我國的信息化和電子政務(wù)緊張進(jìn)行的時候，這方面問題又非常棘手，提出CIO問題是很自然的。信息化和電子政務(wù)其實比其它方面的工作具有更大的重要性和挑戰(zhàn)性。國家提出“信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略，如果信息化工作不能起到帶動作用的話，信息化方面的領(lǐng)導(dǎo)和工作者是難辭其咎的。信息化和電子政務(wù)應(yīng)如何搞？由誰來負(fù)責(zé)？如何處理一些極為困難的老大難問題？千頭萬緒，亟需有“內(nèi)行”的人來負(fù)責(zé)。這大概是CIO問題提出的背景吧。
     經(jīng)過對各方意見仔細(xì)研究，想提一點個人的看法。

    首先，為了便于討論，應(yīng)當(dāng)確定一些基本判斷：
    一，信息化和電子政務(wù)確實是一個極其困難的任務(wù)；
    二，我國現(xiàn)有的知識系統(tǒng)對信息化要解決的問題仍有大量內(nèi)容是空白的；這種知識也不可能從發(fā)達(dá)國家得到。這畢竟是人家安身立命之根本，是人家付出極大代價得來的，豈有給你的道理？
    三，我國的信息化開展已有20年的歷史了，其中應(yīng)當(dāng)有許多實踐經(jīng)驗；
    四，相比于電子信息技術(shù)方面，政務(wù)和管理方面的困難更為棘手。政務(wù)方面的實際經(jīng)驗也非常豐富，在過去的幾十年中，正反兩方面的經(jīng)驗都有；
    五，國家領(lǐng)導(dǎo)對信息化提出了明確的要求：信息化帶動工業(yè)化。

    上面所列應(yīng)該都是實際存在的現(xiàn)實。面對這種現(xiàn)實，說通過培訓(xùn)的CIO可以解決問題，大概無人敢這么說。由于上述第二點，$&*現(xiàn)有專家的知識系統(tǒng)來培訓(xùn)出能解決現(xiàn)實中的一系列難題的CIO是不現(xiàn)實的。培訓(xùn)多少可以改善一下目前的人才狀況，提供一個探討問題、交流看法的場合，還是有益的。上述的第二點應(yīng)當(dāng)從第三和第四點的經(jīng)驗總結(jié)來求得突破，不應(yīng)有什么疑問。因為不具備實行拿來主義的條件，也只能靠總結(jié)自己的經(jīng)驗來取得突破了。就現(xiàn)實來說，現(xiàn)在從第三點來總結(jié)還不是很難，畢竟信息化開展不過20年。但結(jié)合第四點來總結(jié)就不那么容易了。許多過去的實際經(jīng)驗都沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的總結(jié)，而許多經(jīng)歷者都已退休甚至去世了。況且這種經(jīng)驗總結(jié)向來都不好做。這是當(dāng)前的信息化工作者最弱的方面。真要向當(dāng)事人調(diào)查起來，有地位的往往認(rèn)為自己有能力，看不到體制的不足；地位低者除非有條件，一般很難對大局有深刻的認(rèn)識。不透過極為復(fù)雜的表面現(xiàn)象去尋求答案，很容易為多數(shù)意見所誤導(dǎo)。為何在1998年砍機構(gòu)時贊同者居多？一是因為對政府機構(gòu)效率低問題已形成思維定勢，在這種情況下很容易引起社會上情緒化的共鳴；二是因為不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己素質(zhì)高，機關(guān)效率低在于下層干部不行，故而主張優(yōu)勝劣汰。所以一提出此主張，馬上得到大比率的支持。其實在電子政務(wù)取得替代效果之前，不應(yīng)進(jìn)行簡單的機構(gòu)撤并和人員精簡。當(dāng)時的做法恰恰反映出我們的許多領(lǐng)導(dǎo)和專家對此問題認(rèn)識十分膚淺。我國的行政效率不高，癥結(jié)在于組織不合理，手段極其落后，一些重大關(guān)系一直理不出頭緒。這不是可以通過機構(gòu)簡單撤并調(diào)整可以解決的。

    群眾中有真知灼見，也有大量偏見和錯誤意見。要做到總結(jié)我國自己的信息化和行政管理經(jīng)驗，歸納出一套理論和辦法，可以說是沙里淘金，非常不易。要從實際經(jīng)驗總結(jié)出一個反映現(xiàn)實的、可以得到實證、并可科學(xué)預(yù)見未來的理論，不是那種光會寫一些東拼西湊文章的筆桿子可以做到的，只有那種不畏艱險、有豐富實際經(jīng)驗和極高理論水平的人才可以做到。所以，所謂的CIO問題只不過是這一困難引伸出來的表層問題。從時機來看，我們已有豐富的經(jīng)驗，又有領(lǐng)導(dǎo)的支持，對問題的困難也有了足夠的認(rèn)識，應(yīng)該是到了解決問題的時候了。
    我們要解決的政府CIO問題，實際上是要得到一個從實踐中總結(jié)出來、可以從我們自己的經(jīng)歷得到實證、并指導(dǎo)重大變革取得成功的信息化理論。