國務院辦公廳內設機構由六個增至九個,編制由219名擴大到519名
指導、監(jiān)督全國政府信息公開工作將成為國務院辦公廳的主要職責之一。7月17日,中國政府網發(fā)布了《國務院辦公廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》(國辦發(fā)[2008]60號,下稱《規(guī)定》)。此前,該《規(guī)定》已經得到了國務院的批準。
國務院辦公廳簡稱“國辦”,這是時隔十年后“國辦”職責、機構、編制的又一次較大調整。1998年6月,根據當時國務院機構改革的要求,國務院辦公廳印發(fā)了《國務院辦公廳職能配置內設機構和人員編制規(guī)定》(國辦發(fā)[1998]31號)。
與1998年發(fā)布的原規(guī)定相比,此次《規(guī)定》對國務院辦公廳的職責作出調整。今后,國務院辦公廳將強化職責,加強應急、督查工作,進一步發(fā)揮參謀助手和運轉樞紐之作用。同時,加強指導、監(jiān)督全國政府信息公開工作的職責。
《規(guī)定》顯示,國務院辦公廳的主要職責由原來的11項精簡為現在的8項,顯得更加明確和精練。未在新《規(guī)定》出現在四項職責分別為:處理群眾來信、來訪;對國務院部門間出現的爭議問題提出處理意見;根據國務院領導指示,組織專題調研;做好行政事務,為國務院領導服務等。
值得一提的是,雖然新《規(guī)定》未將信訪納入主要職責,但明確規(guī)定國家信訪局將被納入國務院辦公廳管理。
在主要職責被精簡的同時,國務院辦公廳的內設機構卻比原來增加了二分之一。
根據1998年的規(guī)定,國務院辦公廳設有六個職能司局,分別為秘書一局、秘書二局、秘書三局、中辦國辦信訪局、人事司、行政司。
在新《規(guī)定》中,中辦國辦信訪局已被撤銷,同時,增加了國務院應急管理辦公室(國務院總值班室)、督查室、電子政務辦公室、財務室等機構,從而使國務院辦公廳的內設機構達到了九個。
《規(guī)定》亦對新設機構的相關職責加以明確。其中,國務院應急管理辦公室將負責國務院值班工作,及時報告重要情況,傳達和督促落實國務院領導同志指示;組織開展應急預案體系建設,協助國務院領導同志做好有關應急處置工作;辦理安全生產、信訪以及國務院應急管理方面的專題文電、會務和督查調研工作。
督查室將組織開展重大專項督查,承辦與有關中央機關聯合開展的督查工作;組織擬訂國務院辦公廳督查工作制度和工作規(guī)劃,指導和協調國務院辦公廳有關司局的經常性督查工作。
電子政務辦公室負責國務院領導同志辦公室和機關的政務信息化規(guī)劃、建設、技術與安全保障,以及中南海北區(qū)有關會議、活動的多媒體技術服務;組織開展中央政府門戶網站的建設、運行管理和內容保障工作;負責國務院辦公廳聯接各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部門計算機網絡的建設和管理工作。
財務室負責機關財務、國有資產管理;制定機關政府采購工作相關制度,承辦機關政府采購計劃、合同審批工作,監(jiān)督機關政府采購執(zhí)行情況。
隨著機構的增多,國務院辦公廳機關人員也大幅增加。《規(guī)定》顯示,國務院辦公廳機關行政編制為519名。其中,國務院秘書長一名、副秘書長九名,司局級領導職數43名。在1998年的原規(guī)定中,國務院辦公廳的行政編制為219名。其中,國務院秘書長一名,國務院副秘書長五名,國務院機關黨組副書記一名,司局級領導職數為20名。
