8月6日,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》。其中,在打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,《指導意見》提到,應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),推進電子單證、業(yè)務(wù)在線辦理、危險品全鏈條監(jiān)管、全程物流可視化等。
《指導意見》提出了5項基本原則,即,
服務(wù)人民,提升效能;
統(tǒng)籌并進,集約共享;
政府引導,市場主導;
跨界融合,協(xié)調(diào)聯(lián)動;
積極穩(wěn)妥,遠近結(jié)合。
近期,加快成熟技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域的深化應(yīng)用,遠期跟蹤新技術(shù)發(fā)展,適度超前布局。
《指導意見》提出,到2035年,交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。先進信息技術(shù)深度賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施,精準感知、精確分析、精細管理和精心服務(wù)能力全面提升,成為加快建設(shè)交通強國的有力支撐?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營能耗水平有效控制。泛在感知設(shè)施、先進傳輸網(wǎng)絡(luò)、北斗時空服務(wù)在交通運輸行業(yè)深度覆蓋,行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本建立,智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應(yīng)用??萍紕?chuàng)新支撐能力顯著提升,前瞻性技術(shù)應(yīng)用水平居世界前列。
在打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,《指導意見》提出,打造智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐,推進新能源新材料行業(yè)應(yīng)用。其中,深化高速公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)門架應(yīng)用,豐富車路協(xié)同應(yīng)用場景。發(fā)展智能高速動車組,開展時速600公里級高速磁懸浮、時速400公里級高速輪軌客運列車研制和試驗。打造“陸??仗臁币惑w化的水上交通安全保障體系。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),推進電子單證、業(yè)務(wù)在線辦理、危險品全鏈條監(jiān)管、全程物流可視化等。推動機場和航空公司、空管、運行保障及監(jiān)管等單位間核心數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,實現(xiàn)航空器全球追蹤等。建設(shè)郵政大數(shù)據(jù)中心,開展新型寄遞地址編碼試點應(yīng)用。引導在城市群等重點高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動汽車充電設(shè)施。
在助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,《指導意見》提出,推進第五代移動通信技術(shù)(5G)等協(xié)同應(yīng)用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應(yīng)用,加強網(wǎng)絡(luò)安全保護,推進數(shù)據(jù)中心、人工智能的建設(shè)和應(yīng)用。逐步在高速公路和鐵路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和物流園區(qū)等實現(xiàn)固移結(jié)合、寬窄結(jié)合、公專結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。提升交通運輸行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度導航與位置服務(wù)能力,建設(shè)行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度地理信息地圖。加快新技術(shù)交通運輸場景應(yīng)用的安全設(shè)施配置部署,強化統(tǒng)一認證和數(shù)據(jù)傳輸保護。完善綜合交通運輸數(shù)據(jù)中心,推動跨部門、跨層級綜合運輸數(shù)據(jù)資源充分匯聚、有效共享,形成成規(guī)模、成體系的行業(yè)大數(shù)據(jù)集。
在完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面,《指導意見》提出,加強以國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重要載體為引領(lǐng)的交通運輸領(lǐng)域科研基地體系建設(shè),鼓勵社會投資科技基礎(chǔ)設(shè)施,推動一批科研平臺納入國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能觀測網(wǎng)建設(shè)。
《指導意見》強調(diào),省級交通運輸主管部門要落實屬地責任,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導,確保順利實施。要加快示范引領(lǐng),完善標準規(guī)范,形成多元化投融資機制。各級交通運輸主管部門要推動建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)的協(xié)同機制,共同推進交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。
