近日，深圳市稅務局與騰訊公司簽署了“‘智稅’創(chuàng)新實驗室區(qū)塊鏈應用協(xié)作框架協(xié)議”，這是繼雙方共建“智稅”創(chuàng)新實驗室后，在“區(qū)塊鏈+稅務”應用領域合作的升級。
據悉，“智稅”創(chuàng)新實驗室成立兩年來。在區(qū)塊鏈電子發(fā)票等應用中取得了突破，新的協(xié)議將有更多涉稅及金融領域創(chuàng)新落地，助力實體經濟發(fā)展。
稅企聯(lián)合 “智稅”創(chuàng)新實驗室成立
納稅人排長隊、辦稅程序繁瑣、重復或多頭報送涉稅資料等問題，長期困擾著稅務局和納稅人雙方，成為稅務工作的痛點，深圳市稅務局希望通過新技術去解決這些痛點，提升稅務管理水平，為納稅人提供更便利的服務。
而騰訊在云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數據等新興技術領域已走在前列，其中區(qū)塊鏈技術已在金融、公益等諸多領域實現落地，且擁有穩(wěn)定的區(qū)塊鏈團隊和自主研發(fā)的區(qū)塊鏈技術。
2018年5月，深圳市稅務局與騰訊公司共同建立“智稅”創(chuàng)新實驗室，其核心價值在于推動“稅企”雙方聯(lián)合，共同探索稅收科技創(chuàng)新之路，提升創(chuàng)新靈活度和維度，對稅務場景進行充分挖掘和賦能。
深圳市稅務局局長張國鈞介紹，實驗室將基于區(qū)塊鏈、云計算、大數據等技術進行創(chuàng)新產品研發(fā)，探索稅收現代化建設，更快實現新技術向稅務生產力的高效轉化。
實驗室成立后，深圳市稅務局與騰訊公司一致認為區(qū)塊鏈技術不可篡改、可溯源等特點十分契合發(fā)票等稅務領域的應用需求。
創(chuàng)新加速稅務現代化建設
“智稅”創(chuàng)新實驗室成立以來，相繼孵化出一批引領稅務現代化建設的科技創(chuàng)新項目，其中區(qū)塊鏈電子發(fā)票是實驗室的重點項目之一，這是國內首個“區(qū)塊鏈+發(fā)票”生態(tài)體系應用研究成果，也讓深圳納稅人率先體驗了區(qū)塊鏈帶來的技術紅利。
2018年8月，經國家稅務總局批復同意，騰訊區(qū)塊鏈提供底層技術支持，深圳市稅務局上線了區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)，深圳國貿旋轉餐廳開出了全國首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票。
針對傳統(tǒng)發(fā)票的虛開虛報等問題，區(qū)塊鏈通過防篡改等技術特點，將發(fā)票的開具、流轉、報銷全流程上鏈，實現了“交易即開票”、“開票即報銷”、“發(fā)票即數據”，每一張發(fā)票都可查、可驗、可信、可追溯、可管控。區(qū)塊鏈電子發(fā)票的推出，不僅改變了傳統(tǒng)發(fā)票的使用和管理模式，還在疫情中因為“非接觸式”特點，及時解決企業(yè)的“發(fā)票荒”，讓復工復產和生產生活更便利。
目前，區(qū)塊鏈電子發(fā)票的應用場景和企業(yè)范圍不斷擴大，惠及民生政務、公共交通、金融保險、房地產等上百個行業(yè)。數據顯示，深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票注冊企業(yè)已近2萬家，總開票量已超2800萬張。
在區(qū)塊鏈電子發(fā)票之后，基于已建成的稅務鏈，深圳市稅務局和騰訊公司進一步探索更多“區(qū)塊鏈+稅務”應用，在2019年11月至2020年7月相繼上線了“深圳四部門信息情報交換平臺”、“自然人信息共享智慧平臺”、“稅務-產業(yè)聯(lián)盟鏈”和“區(qū)塊鏈破產事務辦理聯(lián)動云平臺”。雙方聯(lián)手在“區(qū)塊鏈+稅務”創(chuàng)新應用中奠定了全國標桿地位。
其中，深圳四部門信息情報交換平臺是由深圳市稅務局聯(lián)合公安、海關、人民銀行，通過區(qū)塊鏈技術為基礎，聯(lián)合打擊虛假開票等犯罪活動的信息交換平臺。自然人信息共享智慧平臺統(tǒng)籌支持深圳市11個政府部門共同參與，多維數據共同支撐，實現多部門間的個稅專項扣除數據核驗。區(qū)塊鏈破產事務辦理聯(lián)動云平臺是全國首個運用區(qū)塊鏈技術優(yōu)化破產事務辦理的平臺。破產管理人可在線完成發(fā)出債權申報通知、跟蹤處理進展、接收債權申報結果等一系列工作。"稅務-產業(yè)"聯(lián)盟鏈則能為中小企業(yè)發(fā)展提供稅務、金融的各類服務。企業(yè)可通過聯(lián)盟鏈實現批量發(fā)票查驗、一鍵申報區(qū)塊鏈電子發(fā)票，還能使用鏈上稅收數字錢包等功能。通過聯(lián)盟鏈，企業(yè)還可參與到稅收數據資產的市場應用中，提升企業(yè)金融服務效率。
據了解，此次“智稅”創(chuàng)新實驗室的新的應用協(xié)作框架協(xié)議，更聚焦于區(qū)塊鏈技術在稅務領域的縱深應用，圍繞四大目標深化“區(qū)塊鏈+稅務”協(xié)作。包括擴大區(qū)塊鏈電子發(fā)票的應用深度和廣度；鞏固區(qū)塊鏈技術的領先優(yōu)勢；推動其他更多涉稅業(yè)務的區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新落地；共創(chuàng)“稅務-產業(yè)”聯(lián)盟鏈生態(tài)體系以助力實體經濟發(fā)展。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
