根據國家發(fā)改委《2020年國家級新區(qū)營商環(huán)境評價報告(天津濱海新區(qū))》,濱海新區(qū)在18個國家級新區(qū)營商環(huán)境評價測評中總體評價優(yōu)秀。18個一級指標中,開辦企業(yè)、勞動力市場監(jiān)管、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、跨境貿易、辦理破產、市場監(jiān)管、政務服務、包容普惠創(chuàng)新等13個指標表現優(yōu)秀,分別成為各相關指標領域的標桿,有關改革經驗和典型做法可全國借鑒或復制推廣。

  一批首創(chuàng)經驗與典型做法得到肯定

  國家發(fā)改委對濱海新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境建設中形成的一批首創(chuàng)經驗與典型做法給予了充分肯定。

  “開辦企業(yè)”指標,推進電子營業(yè)執(zhí)照跨領域跨行業(yè)應用,放寬小微企業(yè)登記經營場所限制;

  “登記財產”指標,推進不動產登記“一窗受理”;

  “政務服務”指標,上線“濱海新區(qū)政務幫辦平臺”,探索實施無人審批、信用審批分級管理;

  “包容普惠創(chuàng)新”指標,人才引進、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持方面突出;

  “獲得電力”指標,簡化優(yōu)化用電報裝流程;

  “獲得信貸”指標,搭建“銀證”“銀企”對接平臺,協(xié)調多部門共同解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題;

  “保護中小投資者”指標,建立矛盾糾紛多元化解機制;

  “市場監(jiān)管”指標,加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制;

  “辦理建筑許可”指標,對社會投資低風險項目簡化辦事流程,推行環(huán)評審批最簡告知承諾制;

  “獲得用水用氣”指標,精簡用水報裝申請材料,推出用氣報裝“掌上辦”服務;

  “跨境貿易”指標,對外公示并動態(tài)管理港口收費目錄清單,推進“智慧港口”建設;

  “辦理破產”指標,著力提升破產審判專業(yè)化水平,建立府院聯(lián)動工作機制;

  “勞動力市場監(jiān)管”指標,建立勞動爭議聯(lián)動調解機制,開展企業(yè)用工余缺調劑工作。

  三方面優(yōu)化營商環(huán)境建設

  亮眼成績單背后,是濱海新區(qū)各部門解放思想轉觀念、心無旁騖抓改革、聚精會神謀發(fā)展的結果。記者了解到,新區(qū)從三個方面下大力氣,不斷優(yōu)化營商環(huán)境建設。

  一是組織機制不斷健全。優(yōu)化營商環(huán)境工作納入“三考合一”,出臺配套監(jiān)測評價結果運用辦法,有效發(fā)揮考核指揮棒作用;連續(xù)兩年抽調年輕干部組建實踐鍛煉培訓班,培養(yǎng)全區(qū)營商環(huán)境建設“種子選手”;在21個指標牽頭部門加掛營商環(huán)境建設室牌子,形成全區(qū)營商環(huán)境建設一體化工作格局;從人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和企業(yè)家中選聘52名營商環(huán)境監(jiān)督員參與監(jiān)督工作;園區(qū)共同締造理事會、產業(yè)(人才)聯(lián)盟相繼建立,使得營商環(huán)境共同締造的良好局面逐漸形成。

  二是頂層設計不斷強化。從2018年進行“一制三化”改革,2019年實施營商環(huán)境攻堅行動,到2020年印發(fā)《濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境實現高質量發(fā)展的實施意見》,規(guī)劃三年工作并出臺《2020行動計劃》,再到環(huán)境優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略和《2021行動計劃》的實施,新區(qū)營商環(huán)境建設已迭代升級至4.0版。相繼出臺實施“優(yōu)化政務服務營商環(huán)境專項行動方案”,水電氣熱通信類項目、社會投資小型低風險項目審批改革,以及“進一步優(yōu)化審批服務促進平臺經濟發(fā)展的實施方案”,多行業(yè)多維度持續(xù)發(fā)力,進一步推動營商環(huán)境便利化改革進程。

  三是指標建設不斷升級。對標北京、上海等標桿城市,出臺《2021行動計劃》30項重點任務、145條具體舉措,目前已經完成了63條。進一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,創(chuàng)新實施投資項目“一套材料”辦審批改革;成立首貸續(xù)貸金融服務中心,搭建津心融“政務+金融”融資平臺,解決中小微企業(yè)融資難問題;優(yōu)化退稅流程,壓縮退稅時間。深入推廣“七稅兩費”綜合申報,財產行為稅實行十稅合一簡并申報;進一步降低通關成本,公布天津港口岸收費目錄清單,實行“一站式陽光價格”;加快實施“互聯(lián)網+不動產登記”,與稅務、公安、民政、市場監(jiān)管等多部門建立信息共享機制。

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