17日，青島市行政審批服務局印發(fā)《關于進一步激發(fā)市場主體活力深化個體工商戶開辦和退出便利度改革的通知》，進一步深化商事制度改革，更好發(fā)揮個體工商戶在繁榮經濟、促進創(chuàng)新等方面的重要作用，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展。

　　大力推行“一網通辦”服務模式。一是深化個體工商戶開辦“一網辦”。參照企業(yè)開辦模式，將個體工商戶登記注冊、印章刻制、申領發(fā)票、“四險一金”參保登記、銀行開戶等環(huán)節(jié)納入青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺，實現“一個環(huán)節(jié)、一網通辦、當場辦結”。二是實施個體工商戶登記“智能辦”。推出以“青島市行政審批微大廳”微信公眾號、“青島市民中心”小程序及“青e辦”APP為載體的移動端個體工商戶登記“掌上辦”服務。推動智能化申報，依照標準化登記規(guī)則提報的個體工商戶登記業(yè)務，系統(tǒng)自動審核通過。三是完善個體工商戶注銷“簡易辦”。對營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”改革后設立登記的個體工商戶，通過簡易程序辦理注銷登記的，無需提交承諾書，也無需公示。個體工商戶在提交簡易注銷登記申請后，登記部門在1個工作日內將個體工商戶擬申請簡易注銷登記的相關信息推送稅務等部門，稅務等部門于10天內反饋是否同意簡易注銷。對于稅務等部門無異議的，即可辦理簡易注銷登記。

　　進一步降低個體工商戶準入成本。一是對個體工商戶登記實施“一次辦好”。深化線上線下融合服務，推行個體工商戶開辦、變更、注銷全流程簡易登記模式，當場申報、當場發(fā)照，實現線下“一個窗口、一次領取”，壓縮登記注冊辦理時間。二是個體工商戶登記“一次不跑”。加強個體登記事前輔導與智能客服服務，實現登記服務前移、填報“零門檻”。鼓勵通過全程電子化、營業(yè)執(zhí)照郵政寄遞及自助打印等方式領取營業(yè)執(zhí)照，推行“不見面”辦理。三是個體工商戶登記“零費用”。免費向新開辦個體工商戶發(fā)放稅務Ukey。鼓勵有條件的區(qū)（市）向個體工商戶免費發(fā)放印章。

　　不斷創(chuàng)新個體工商戶全生命周期服務。創(chuàng)新推出個體工商戶證照“三聯(lián)辦”服務模式。以服務個體工商戶全生命周期為目標，實現證照聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦”套餐式集成服務，提升群眾辦事便利度和獲得感；全面深化證照分離改革。全面推行“證照分離”改革，通過直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式，進一步提升審批效能，推動“照后減證”，著力解決個體工商戶“準入不準營”的問題；鼓勵個體工商戶轉型升級。個體工商戶轉型為企業(yè)的，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內，申請人可以自主選擇轉型后的企業(yè)類型。對申請轉企的個體工商戶，按照注銷新設程序辦理。不改變住所（經營場所）的設立登記，無需重復提交企業(yè)住所（經營場所）使用證明材料。

　　著力推進個體工商戶登記注冊規(guī)范化、標準化。全面實行經營范圍規(guī)范化登記。按照國家市場監(jiān)管總局《經營范圍規(guī)范表述目錄（試行）》開展經營范圍登記規(guī)范化工作，為個體經營者提供經營范圍表述查詢和選擇服務；推出個體工商戶登記“索引式”導辦服務。建立名稱行業(yè)索引關系，根據申報名稱中的行業(yè)用語，主動推送與該行業(yè)相關的經營范圍與行業(yè)大類，降低填報難度；簡化個體工商戶經營場所登記。電子商務經營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網絡經營場所作為經營場所進行登記。

　　不斷提升個體工商戶登記注冊服務水平。個體工商戶登記“一口說清”。登記窗口或者電話咨詢解答問題，應當一次性說清；因問題復雜或申請人表述不清，不能當場答復的，應記錄服務對象的聯(lián)系方式，對其咨詢的問題事項當天回復，一次性解釋清楚；個體工商戶登記“一紙明晰”。印發(fā)“零咨詢”白話版?zhèn)€體工商戶登記明白紙，對個體工商戶登記注冊的申請材料、辦理流程等進行“白話式”解讀，確保辦理要求具體明確、注意事項清晰規(guī)范，達到申請人、審批人“雙向同一標準”；個體工商戶登記“一站導辦”。各區(qū)（市）個體工商戶登記部門應設置登記導辦員，提供業(yè)務咨詢、服務引導、表格填寫等服務。有條件的地區(qū)可設置導辦臺，配置多媒體答疑設備或觸摸屏咨詢設施，方便群眾辦理業(yè)務。

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