隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,中國(guó)的電子政務(wù)已經(jīng)被廣大民眾所熟知。從80年代的起步,90年代的重點(diǎn)推進(jìn)到新世紀(jì)的加速發(fā)展,電子政務(wù)的發(fā)展建設(shè)已經(jīng)走入了新的階段,步入了其發(fā)展的“成熟期”。正是電子政務(wù)這些年來(lái)的發(fā)展,使得中國(guó)政府信息化的建設(shè)不斷推進(jìn),為構(gòu)建服務(wù)型政府打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
回顧中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展,不難看出,我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)相比發(fā)達(dá)國(guó)家并不遜色。在上世紀(jì)80年代,政府就開(kāi)始推行辦公自動(dòng)化工程;到90年代初,又在全國(guó)啟動(dòng)金橋工程、金關(guān)工程和金卡“三金工程”。 90年代末,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)政府多個(gè)職能部門(mén)又啟動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”,到2006年,金字工程已經(jīng)擴(kuò)展到政府的“十二金”工程。
構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo),政府信息化的不斷推進(jìn),使得中國(guó)電子政務(wù)IT投資逐年保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)。2008年的電子政務(wù)建設(shè)是走向務(wù)實(shí)的一年,政府行業(yè)IT投入保持了12.6%的增長(zhǎng),總規(guī)模達(dá)到483.2億元。根據(jù)2008年底的調(diào)查反映出,2008年的中央財(cái)政和地方財(cái)政尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)政的IT投入在平穩(wěn)中略有增長(zhǎng)(上半年增長(zhǎng)較快,下半年增長(zhǎng)下降,部分地區(qū)負(fù)增長(zhǎng)),電子政務(wù)工程的投資管理更加規(guī)范。

圖1 2008年中國(guó)電子政務(wù)IT投資規(guī)模
2008年政府行業(yè)信息化建設(shè)中硬件投入比例會(huì)繼續(xù)減少,雖然投資結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生本質(zhì)變化,但軟件和維護(hù)的費(fèi)用將有大幅度提高。2008年政府IT投資中軟件的投資比例將達(dá)到21.5%,繼續(xù)保持高速增長(zhǎng);IT服務(wù)與維護(hù)的投資比例將達(dá)到21.2%,增長(zhǎng)率達(dá)到19.8%,創(chuàng)造歷史新高;而硬件的投資比例將下降至54.9%,增長(zhǎng)率只有3.5%。

圖2 2008年中國(guó)電子政務(wù)IT投資細(xì)分
隨著多年來(lái)電子政務(wù)投資的不斷加強(qiáng),經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)發(fā)展,目前電子政務(wù)已經(jīng)步入“成熟期”,這使得政府市場(chǎng)成為UPS市場(chǎng)中不可忽視的一部分。2008年,政府市場(chǎng)占據(jù)整個(gè)UPS市場(chǎng)的17%,已經(jīng)是整個(gè)UPS行業(yè)市場(chǎng)中最為重要的組成部分之一。

圖3 2008-2009年UPS行業(yè)市場(chǎng)分析
2008年9月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》,通知中可以看出國(guó)家在電子政務(wù)建設(shè)方面,加大了項(xiàng)目管理力度,希望電子政務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。通知中要求項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,在確保電子政務(wù)安全可靠的基礎(chǔ)上,優(yōu)先采購(gòu)自主可控的設(shè)備產(chǎn)品。這無(wú)疑給本土品牌帶來(lái)了更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但一些國(guó)際知名品牌的UPS產(chǎn)品憑借全新的設(shè)計(jì)、先進(jìn)的技術(shù)性能、完善的售后服務(wù)等優(yōu)勢(shì)仍然占據(jù)著政府市場(chǎng)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額,如伊頓公司的Powerware 9395 300KVA UPS就為甘肅地稅、河北國(guó)稅等政府部門(mén)的信息化建設(shè)提供著可靠的設(shè)備及服務(wù)。
目前,我國(guó)的電子政務(wù)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)某煽?jī)。黨的十七大報(bào)告明確提出,要建設(shè)服務(wù)型政府,而“推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”,成為電子政務(wù)的一個(gè)重要職責(zé),也將是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。由此可見(jiàn),電子政務(wù)的發(fā)展是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容之一。隨著電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入“成熟期”,農(nóng)村政府信息化建設(shè)相對(duì)滯后的問(wèn)題就顯得各位突出,未來(lái)如何加快農(nóng)村信息化建設(shè),提高農(nóng)村政府電子政務(wù)的水平是我國(guó)電子政府發(fā)展的重要問(wèn)題之一。但我們相信,未來(lái)農(nóng)村政府信息化的發(fā)展也將繼續(xù)推動(dòng)UPS市場(chǎng)需求的增長(zhǎng),從而給更多的UPS廠商帶來(lái)政府市場(chǎng)的銷售機(jī)會(huì)。
