近年來,湖北襄陽市公共資源交易中心以打造一流營商環(huán)境為目標,堅持市場需求為導向,以市場主體評價為第一評價,做好“改、減、優(yōu)、嚴”四篇文章,擦亮“不見面”“云上評”“無申退”“淘寶購”四塊金字招牌,被評為襄陽市優(yōu)化營商環(huán)境先進集體。
今年1至8月,該市進場交易項目6387個,同比增長230%,成交金額451.91億元,同比增長59%,為襄陽都市圈建設提供有力支撐。
堅持“改”字優(yōu)配置。以“招投標一件事”為抓手,襄陽市公共資源交易中心建立14個標準辦事流程,建立網上辦事大廳,對項目登記、信息發(fā)布、場地預約等事項“網上辦”,開發(fā)“不見面”開標大廳和“不見面”詢標系統(tǒng),對土地交易全部實行網上掛牌交易。
該中心強力推進遠程異地評標常態(tài)化,今年1至8月,與全國30多個城市開展了“云評標”272場次,金額275.06億元。和7個縣級平臺全部上線政府采購“網上商城”大賣場,讓采購人和供應商享受“淘寶式”便捷購物體驗。
堅持“減”字降成本。該中心圍繞“減資料、減環(huán)節(jié)、減成本、減跑動”,對工程建設及政府采購項目實施“兩免一減”政策,免收投標保證金和履約保證金,停止代招標人收取投標保證金,鼓勵招標人免收投標保證金或采取電子保函和保單替代。將土地交易保證金退還時限由5個工作日壓減至2個工作日,采取網上“無申請”自動退還100多億元。自2021年7月開始,停止收取交易平臺信息服務費,進一步減輕企業(yè)負擔,啟用湖北省統(tǒng)一市場主體庫,實現交易主體“一地注冊、全省通用”。
堅持“優(yōu)”字強服務。為破解融資難、融資貴難題,襄陽市公共資源交易中心接入了“襄陽市政府采購合同融資平臺”,提供中標貸、政采貸服務。對工程建設項目“421”限額以下自愿進場交易項目,搭建非依法必須招標項目交易系統(tǒng),讓其“愿進能進”。同時,上線襄陽公共資源交易“掌上辦”移動APP,建立重大項目服務庫清單化管理,為重大城建項目開辟“綠色通道”,實行中心黨組成員包保、責任科室包辦,實現交易服務24小時不打烊,努力實現市場主體辦事不出門、服務零距離、全程無干擾。
堅持“嚴”字重管控。“我們制定了提高小微企業(yè)采購份額政策告知、集體研究和情況報告三項硬性制度,把好政府集中采購文件編制關,壓實采購人主體責任。開發(fā)‘專家機位自動識別系統(tǒng)’,杜絕泄密風險?!痹撝行南嚓P負責人介紹,他們還對交易現場人員實施“四色馬甲”身份管理,開放開評標視頻現場直播,強化全過程見證管理。
此外,該中心嚴格實施項目交易干部自動回避制度,建立市場主體差錯行為公示制度和涉嫌圍標串標問題線索“一案三移交”機制,2021年以來公示市場主體差錯行為13起,向監(jiān)管部門和紀檢部門移交問題線索7條,有力凈化市場環(huán)境。
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