從2009年12月到2010年2月初,幾十家國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位陸續(xù)舉辦了工作會議。各部門一把手在報告中都回顧了2009年的工作,部署了2010年的工作要點(diǎn)。大多數(shù)部門在工作要點(diǎn)中都涉及了和信息化相關(guān)的內(nèi)容。在2010年全國“兩會”即將召開之際,ZDnet/至頂網(wǎng)在“行業(yè)之道——政府信息化”專題中,摘錄了各位部長、主任、局長等一把手在工作報告中有關(guān)2010年信息化工作的要點(diǎn),供大家參考。
信息化通常是指信息技術(shù)應(yīng)用以及信息資源開發(fā)利用不斷深化的過程。各部委有關(guān)信息化工作要點(diǎn)涉及的內(nèi)容非常豐富,既包含以應(yīng)用為主線的電子政務(wù)、企業(yè)信息化和兩化融合,也包含信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。
電子政務(wù)在推動我國服務(wù)型政府的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,也是大多數(shù)部委工作要點(diǎn)中都涉及的重點(diǎn)內(nèi)容。盡管部委之間的電子政務(wù)發(fā)展水平并不平衡,但很多政府部門正積極向全業(yè)務(wù)、全流程、全覆蓋(相關(guān)業(yè)務(wù)、內(nèi)外流程的數(shù)字化以及全面覆蓋行政相對方)的方向發(fā)展。在信息資源開發(fā)利用方面,部委內(nèi)部之間以及政府相關(guān)部門間的信息資源共享進(jìn)程也逐步推進(jìn)。
例如,國稅總局提出2010年要加快實(shí)施國稅局、地稅局服務(wù)資源整合和信息資源共享。加快推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦。健全以網(wǎng)上辦稅為主體,上門辦稅、電話辦稅等方式為補(bǔ)充的辦稅體系。加快推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅,積極推廣網(wǎng)上開具繳款憑證。工商總局提出要推進(jìn)全國登記信息和監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。要完善企業(yè)黑牌數(shù)據(jù)庫。審計(jì)署提出逐步建立和完善全國審計(jì)信息快速通道和共享平臺,探索以在線審計(jì)、實(shí)時審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)系統(tǒng),加強(qiáng)對大項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和現(xiàn)場審計(jì)的實(shí)時監(jiān)控,研究探索各專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)之間的信息交換和共享。人民銀行提出加快金融統(tǒng)一征信平臺建設(shè),提高反洗錢監(jiān)管水平。衛(wèi)生部提重點(diǎn)建設(shè)以居民電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺,逐步將傳染病報告、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、采供血等方面的信息系統(tǒng)進(jìn)行對接,連點(diǎn)成面。國土資源部提出要積極推進(jìn)國土資源“一張圖”建設(shè)。
兩化融合和企業(yè)信息化是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、提高企業(yè)競爭力的重要手段,工信部、國資委、商務(wù)部等多個部委也在多個工作要點(diǎn)中提及。
國資委對許多中央企業(yè)采用信息化等管理工具,加大對重大風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警給予了肯定。工信部是推進(jìn)兩化融合的主導(dǎo)部門,工信部提出2010年要繼續(xù)從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面推進(jìn)融合工作。企業(yè)層面,圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、過程控制、企業(yè)管理、物流市場、人力資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造等七個環(huán)節(jié),支持一批試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目,帶動企業(yè)信息化上水平,深化基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的中小企業(yè)信息化服務(wù)。行業(yè)層面,深化信息技術(shù)行業(yè)應(yīng)用,繼續(xù)開展原材料、裝備、消費(fèi)品工業(yè)兩化融合典型經(jīng)驗(yàn)交流和推廣,擴(kuò)大行業(yè)融合發(fā)展水平評估范圍。區(qū)域?qū)用妫С謪^(qū)域兩化融合促進(jìn)中心建設(shè),加大對地方兩化融合項(xiàng)目的支持力度,鼓勵支持各地對傳統(tǒng)工業(yè)改造提升,發(fā)展特色工業(yè),擴(kuò)展現(xiàn)代物流,提升兩化融合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平。商務(wù)部也提出“要構(gòu)筑現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。依托‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’,支持承辦企業(yè)與農(nóng)家店的信息化改造,提高承辦企業(yè)、配送中心、農(nóng)家店之間的緊密程度,形成信息暢通、配送快捷、管理高效的有機(jī)整體。并提出“順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、傳感網(wǎng)快速發(fā)展的趨勢,加快流通企業(yè)信息化改造,推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、無線射頻識別等先進(jìn)的信息管理技術(shù)”
信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)被喻為產(chǎn)業(yè)增長的倍增器、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化器和產(chǎn)業(yè)升級的助推器。在信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,工信部、發(fā)改委、科技部等部門也都提出了相關(guān)措施來推動和提升我國信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
工信部加快了“核高基”(核心元器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床等多項(xiàng)信息技術(shù)領(lǐng)域的國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度。發(fā)改委提出2010年要加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、知識創(chuàng)新工程建設(shè),加快提升自主創(chuàng)新能力,推動集成電路、平板顯示等重大專項(xiàng)建設(shè)。科技部提出把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,廣電總局也提出要加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)改造升級,推進(jìn)三網(wǎng)融合。此外,民航總局也提出要全面構(gòu)建功能完備、適應(yīng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)完善、布局合理,具有我國特色的民航空管技術(shù)和裝備體系,實(shí)現(xiàn)空管技術(shù)應(yīng)用和裝備水平的全面跨越式發(fā)展。
