2023年3月24日
營(yíng)商環(huán)境周刊·第106期
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--營(yíng)商環(huán)境視域下推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究
【營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基本概述】
一、核心概念及內(nèi)涵
二、理論基礎(chǔ)
三、營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
【營(yíng)商環(huán)境視域下我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析】
一、制度演進(jìn)
二、發(fā)展成效
三、存在問題
【國(guó)內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)借鑒】
一、國(guó)外民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)借鑒
二、國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)借鑒
【營(yíng)商環(huán)境視域下推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議】
一、以高效能制度供給構(gòu)建友好型發(fā)展環(huán)境
二、以高精度供給服務(wù)形成適需型發(fā)展要素
三、以高水平創(chuàng)新引領(lǐng)培育內(nèi)生型發(fā)展動(dòng)力
四、以高層次轉(zhuǎn)型升級(jí)打造質(zhì)效型發(fā)展模式
五、以高標(biāo)準(zhǔn)素質(zhì)強(qiáng)基鍛造持續(xù)型發(fā)展能力
二、政策傳遞
1.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。現(xiàn)制定如下工作方案。【詳情】
2.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作要點(diǎn)》的通知
2023年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照市委、市政府部署,協(xié)同推進(jìn)行政審批制度改革和事中事后監(jiān)管,全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),推動(dòng)政府轉(zhuǎn)職能、提效能,促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,進(jìn)一步降低制度性交易成本,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施、上?!拔鍌€(gè)中心”建設(shè)、城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理提供有力支撐。【詳情】
3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施辦法的通知
為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)我省個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面的作用,根據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。【詳情】
4.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于抓好招商引資的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境,擴(kuò)大有效投資,助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定以下政策措施。【詳情】
5.浙江省經(jīng)信廳印發(fā)《深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》
為認(rèn)真貫徹全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升大會(huì)精神,深化落實(shí)《浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,助力“兩個(gè)先行”,結(jié)合經(jīng)信工作實(shí)際,制定以下工作舉措。【詳情】
6.浙江省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》的通知
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī),和《自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕1號(hào))等文件精神,為加快解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見:【詳情】
7.江蘇省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
個(gè)體工商戶的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的重要指示精神,全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》《省政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》(蘇政規(guī)〔2023〕1號(hào)),更大力度促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下政策措施。【詳情】
8.河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)施方案的通知
為持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,助推我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《2023年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》部署要求,制定本工作方案。【詳情】
9.銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心的實(shí)施方案的通知
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)部署,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,降低制度性交易成本,提振市場(chǎng)主體信心,培育壯大市場(chǎng)主體,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,制定本方案。【詳情】
10.青島市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)方案
為加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,市委、市政府決定在全市開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下方案。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.國(guó)家發(fā)展改革委2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況
按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并研究提出了2023年工作打算。【詳情】
2.國(guó)家發(fā)改委:2023年將研究制定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)發(fā)展等方面制度規(guī)則
3月22日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,國(guó)家發(fā)改委對(duì)2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并研究提出了2023年工作打算。【詳情】
3.海關(guān)總署:將繼續(xù)推出新舉措 優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境
國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日上午舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹“守國(guó)門、促發(fā)展,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”有關(guān)情況,并答記者問。海關(guān)總署辦公廳主任趙增連表示,將繼續(xù)推出新舉措,優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。【詳情】
4.孟剛:實(shí)施投資便利化改革“組合拳” 強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”
3月17日上午,十五屆省委全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議召開。浙江省委書記、省委全面深化改革委員會(huì)主任易煉紅主持會(huì)議并講話,省委副書記、省長(zhǎng)王浩等省領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。省發(fā)展改革委主任孟剛匯報(bào)促進(jìn)投資便利化改革情況,省發(fā)展改革委副主任李軍參加會(huì)議。【詳情】
5.全國(guó)人大代表姜濤:以稅收營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)” 促高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”
“稅務(wù)部門作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理和稅收?qǐng)?zhí)法部門,是參與國(guó)家治理的重要力量,要將優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘頭號(hào)工程’,以營(yíng)商環(huán)境之‘優(yōu)’,促高質(zhì)量發(fā)展之‘進(jìn)’?!比珖?guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)姜濤接受本報(bào)記者專訪時(shí)這樣表示。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?!繌摹盃I(yíng)商報(bào)告”到“宜商報(bào)告”,對(duì)上海提出了怎樣的新對(duì)標(biāo)要求
2023年,世界銀行實(shí)施新的宜商環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目,并預(yù)計(jì)在年底發(fā)布新版《世界銀行宜商環(huán)境報(bào)告》。上海持續(xù)優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境,應(yīng)積極對(duì)標(biāo)新的宜商環(huán)境評(píng)估指標(biāo),認(rèn)真對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平。【詳情】
【上海】便民辦稅在行動(dòng),奉賢助區(qū)域營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)
為持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,助力高質(zhì)量發(fā)展,“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”已連續(xù)開展十年。國(guó)家稅務(wù)總局上海市奉賢區(qū)稅務(wù)局緊緊圍繞納稅人繳費(fèi)人需求,積極提升納稅人繳費(fèi)人辦事體驗(yàn)度、便利度,切實(shí)解決各類急難愁盼問題,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)營(yíng)商生態(tài)圈。【詳情】
【浙江】浙江邀萬家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境 企業(yè)期待在降要素成本、強(qiáng)政策效能等方面再提升
本次“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”,不僅打分的是企業(yè)家,帶隊(duì)調(diào)研的也是企業(yè)家,充分體現(xiàn)“營(yíng)商環(huán)境好不好,經(jīng)營(yíng)主體說了算”的客觀公正性。同時(shí),調(diào)研中有相當(dāng)部分是主觀指標(biāo)。“主觀指標(biāo)看起來模糊,但在營(yíng)商環(huán)境的很多評(píng)價(jià)維度上反而更準(zhǔn)確?!闭闵萄芯吭簣?zhí)行副院長(zhǎng)楊軼清認(rèn)為,“某些工作即使政府做了,但如果企業(yè)家沒有獲得感,就應(yīng)該以后者為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。【詳情】
【浙江】海寧市“大綜合一體化”法治工作室持續(xù)創(chuàng)新舉措優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境
為全力助推“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,海寧市綜合行政執(zhí)法局依托“大綜合一體化”法治工作室,以法律為基石,抓實(shí)“綜合執(zhí)法+法務(wù)護(hù)航”工作模式,讓服務(wù)走在前,釋放改革紅利,切實(shí)便民惠民化解基層矛盾,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲《浙江日?qǐng)?bào)》、中國(guó)網(wǎng)、新藍(lán)網(wǎng)等刊登點(diǎn)贊。【詳情】
【重慶】一件事一次辦 重慶全面實(shí)現(xiàn)“房產(chǎn)+電力”聯(lián)動(dòng)過戶
一個(gè)窗口、一份資料、一次辦好。日前,從國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司了解到,重慶大力推進(jìn)“房產(chǎn)+電力”聯(lián)動(dòng)過戶服務(wù),實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和電力過戶“并軌聯(lián)辦”,做到過戶“一件事一次辦”,提高客戶獲得感、便利度和滿意度,全面提升“獲得電力”服務(wù)水平。【詳情】
【天津】北辰區(qū)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)形式——以審批最小值謀求企業(yè)便利最大化
北辰區(qū)政務(wù)服務(wù)辦圍繞項(xiàng)目全生命周期推動(dòng)“六條舉措”服務(wù)落地,以審批“最小值”謀求企業(yè)利益“最大化”,讓項(xiàng)目開工“加速跑”,讓企業(yè)更多受惠。【詳情】
【江蘇】以政府購(gòu)買服務(wù)推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化
江蘇省徐州市財(cái)政局近年來,江蘇省徐州市全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部關(guān)于深化政府購(gòu)買服務(wù)改革的各項(xiàng)要求,逐步健全政府購(gòu)買服務(wù)制度,完善政府購(gòu)買服務(wù)管理機(jī)制,不斷提高公共服務(wù)供給水平和效率,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,取得明顯成效。【詳情】
【貴州】我省打造“全省一張網(wǎng)”破除公共資源交易隱性壁壘
2022年貴州通過建成公共資源交易“全省一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”,讓公共資源得到更高效公平配置,不斷破除隱形壁壘,服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。【詳情】
【河南】鄭州將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程 持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化提升
數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路。根據(jù)“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景及群眾企業(yè)辦事高頻事項(xiàng)需要,鄭州市實(shí)現(xiàn)106個(gè)專網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,歸集各類數(shù)據(jù)800多億條。此外,商事登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革,作為鄭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革重點(diǎn),也實(shí)現(xiàn)了突破。涉及市級(jí)、省級(jí)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)全部打通,已實(shí)現(xiàn)在線業(yè)務(wù)協(xié)同和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。【詳情】
【山東】青島:跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督 推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升
日前,青島市城陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“護(hù)航行動(dòng)”工作專班在專題調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中時(shí)常出現(xiàn)線上繳納延遲或辦理增減員手續(xù)不及時(shí)的情況,導(dǎo)致醫(yī)保部門在推送繳費(fèi)賬單時(shí),顯示過期辦理或與實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)不符,需企業(yè)到審批大廳辦理撤單或調(diào)整。城陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即將情況反饋至醫(yī)保部門,在各方推動(dòng)下,青島市醫(yī)療保障信息平臺(tái)增設(shè)跨月繳費(fèi)、自動(dòng)撤單并同步推送有效賬單等功能,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的“網(wǎng)上辦、掌上辦、零跑腿”,受益企業(yè)達(dá)3萬余家。【詳情】
【甘肅】白銀市持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能 “六辦”模式助力企業(yè)開辦跑出“加速度”
作為全國(guó)“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)城市之一,近年來,白銀市采取“協(xié)同辦、一網(wǎng)辦、一窗辦、無紙辦、提速辦、幫助辦”的“六辦”模式,持續(xù)提升企業(yè)開辦政務(wù)服務(wù)效能。【詳情】
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