數(shù)字賦能“碼”上監(jiān)管、精準幫扶“碼”上整改、公眾知情“碼”上查詢……近日,青島市生態(tài)環(huán)境局市北分局升級推出“企業(yè)環(huán)保碼”平臺2.0版本(以下簡稱平臺),執(zhí)法人員通過手機屏幕就能將轄區(qū)內企業(yè)情況一目了然,打開了生態(tài)環(huán)境科學化、精細化、智能化新局面。在日前結束的成都全國計算機用戶協(xié)會政務信息化會議上,該平臺還獲評“2022年度電子政務典型案例”。
推送專屬體檢報告,及時幫扶消隱患
點開監(jiān)管平臺工作圖,企業(yè)環(huán)保綠碼星羅棋布般映入眼簾。“企業(yè)環(huán)保碼平臺以企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為唯一識別碼,為企業(yè)建立環(huán)境健康電子賬戶,并根據企業(yè)環(huán)境管理水平和環(huán)境風險狀況動態(tài)生成‘紅黃綠’三色碼實行分級管控,能夠及時、動態(tài)反映企業(yè)運行狀況?!笔斜狈志謭?zhí)法人員向記者介紹道。平臺利用大數(shù)據分析,全面抓取企業(yè)污染源自動監(jiān)控、工況用電監(jiān)控、環(huán)境應急管理、排污許可證、環(huán)保行政處罰等近20類日常管理平臺數(shù)據,為企業(yè)提供精準全面的診斷報告,有效避免因企業(yè)主法律意識淡薄而造成無意違法的情況,切實增強企業(yè)守法經營意識。
今年9月,平臺鎖定某廢氣排口連續(xù)四小時煙塵超標,第一時間給企業(yè)賦予了黃碼,并即時將預警信息推送企業(yè)和監(jiān)管部門。市北分局迅速查實原因、審核材料完成閉環(huán)處置,僅用半天時間便幫助企業(yè)恢復了綠碼。隨著監(jiān)管執(zhí)法底數(shù)的清晰,打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作精細度也水漲船高。平臺通過實時發(fā)送預警信息,點對點向企業(yè)主及生態(tài)環(huán)境部門推送環(huán)保問題清單,實時跟蹤企業(yè)環(huán)境問題整改進度,及時消除環(huán)境隱患,解決了企業(yè)環(huán)保問題久拖成疾而被立案處罰的情況。
實現(xiàn)數(shù)據百川匯海,打開“數(shù)治”新局面
平臺通過數(shù)據集成打破信息孤島,將不同業(yè)務范疇獨立運行的共計十大類、34子類業(yè)務數(shù)據、330余萬條結構化數(shù)據、1000余份非結構化數(shù)據,統(tǒng)一整合于平臺基礎數(shù)據庫,無論是環(huán)保風險預警、問題溯源,還是情勢研判和污染治理,都使用“一本賬”,有效實現(xiàn)了由過去的各自為戰(zhàn)監(jiān)管向集成作戰(zhàn)轉變。
同時,基于平臺建設成果,配套建設全時監(jiān)測雨水管網的“水位計”,對市北區(qū)重點河道進行24小時全天候監(jiān)測,并以一張圖形式展示監(jiān)測數(shù)據。目前,平臺累計獲取20條河道的實時水位信息4萬余條,通過采用光學傳感器、自動控制、無線通訊等網絡先進技術,構建在線自動監(jiān)測體系,實現(xiàn)水位狀態(tài)實時監(jiān)測,為精準溯源追查非法排污行為,深入開展雨污分流治理工作提供了有效支撐。
平臺在使用過程中通過實時數(shù)據、企業(yè)賦碼的全覆蓋展示,實現(xiàn)了“碼”的面前人人平等,形成了剛性監(jiān)管體系。平臺一方面服務風險發(fā)現(xiàn)和溯源,使域內環(huán)保監(jiān)管有了全天候的“記錄員”,發(fā)現(xiàn)的問題即時錄入系統(tǒng),便于企業(yè)日常自檢和監(jiān)管部門隨時查看,有利于政企聯(lián)動制定完善的環(huán)保風險解決方案;另一方面,向企業(yè)提供提醒預警、績效評判等方法,引導企業(yè)即時關注環(huán)境污染問題排查,強化環(huán)保主體責任,進而形成監(jiān)管部門、排污單位共同參與的生態(tài)環(huán)境保護“共舞合唱”的新局面。
數(shù)字賦能效率激增,政務訴求“一網辦”
平臺依托數(shù)字底座賦能,推動數(shù)字化服務從能用向好用轉變,成功提升了大數(shù)據視閾下的環(huán)保監(jiān)管效率。以危廢規(guī)范化檢查為例,使用平臺后,執(zhí)法人員可以通過非現(xiàn)場審核的方式同時對多家企業(yè)的資料進行查閱,監(jiān)管方式由原來的“一對一”實地檢查變成了“一對多”線上監(jiān)管,50%以上的線索不需要到現(xiàn)場就可取證。需現(xiàn)場核查的案例線上核對后再現(xiàn)場核查,效率可以提高60%。同時,企業(yè)的資料全部留存于平臺,可隨時調閱,有利于危廢產生量、處置量的年度變化量評估等管理工作。市北分局工作人員向記者介紹道:“市北區(qū)生態(tài)環(huán)境專項檢查工作涉及企業(yè)800余家,平臺投入使用后,企業(yè)可節(jié)約人力支出、交通支出、辦公耗材三項成本約22%—29%,監(jiān)管部門可節(jié)約時間成本和交通支出約40%?!?/p>
目前,“企業(yè)環(huán)保碼”平臺軟件已接入愛山東平臺,與各部門數(shù)字化平臺同入口同渠道,方便群眾瀏覽查閱,打通政務交流渠道。平臺內設置環(huán)保監(jiān)管、知識普及、自助解疑、訴求管理等環(huán)節(jié),讓環(huán)保信息更加貼近居民生活,讓訴求反饋解決更加簡單。為滿足多場景同時開發(fā)的還有“企業(yè)環(huán)保碼”小程序、移動版APP和企業(yè)端。針對日常工作開展中文件傳遞等需求,搭設文件提交入口,以密文傳輸方式強化信息安全,實現(xiàn)安全快捷的“一網通辦”,方便企業(yè)提交、政府查驗、事后留檔,提升政府精細化管理水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
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國脈,是大數(shù)據治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經濟、政務服務、產業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據基因、數(shù)據母體、產業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據服務,運營國脈電子政務網、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。
