2008年，我國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7573億元，是2005年的1.94倍。軟件出口快速增長，實(shí)現(xiàn)出口142億美元，是2005年的3.59倍。其中，軟件服務(wù)外包出口從2005年的5.8億美元增長到2008年的15.9億美元，增長速度逐年提高。

　　《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》在3年規(guī)劃目標(biāo)中提出，軟件和信息服務(wù)收入在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重從12%提高到15%，并將提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力、加快培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)等作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推動規(guī)劃實(shí)施，按照“著力保增長、著力調(diào)結(jié)構(gòu)、著力促融合”的總體要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，培育新的增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)軟件服務(wù)業(yè)。

　　一、軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，主要得益于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的貫徹落實(shí)，我國軟件產(chǎn)業(yè)取得了明顯進(jìn)展，成為我國信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　軟件服務(wù)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2008年，我國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7573億元，是2005年的1.94倍。軟件出口快速增長，實(shí)現(xiàn)出口142億美元，是2005年的3.59倍。其中，軟件服務(wù)外包出口從2005年的5.8億美元增長到2008年的15.9億美元，增長速度逐年提高。

　　企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2008年，我國軟件業(yè)務(wù)收入超過50億元的企業(yè)有6家，并已培育了中軟、長城、南天、中創(chuàng)、東軟、用友、金蝶等一批著名品牌軟件企業(yè)。企業(yè)數(shù)量迅速增長。截至2008年底，全國累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)21673家，登記備案軟件產(chǎn)品61641個，分別比2005年的13194家和30992個增長了64.3%和98.9%。

　　軟件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化不斷取得突破。在桌面操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域開發(fā)出了較為成熟的軟件產(chǎn)品，部分國產(chǎn)操作系統(tǒng)和辦公軟件在信息化建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。信息安全軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。一批適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案推廣應(yīng)用，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升行業(yè)和企業(yè)競爭力中發(fā)揮作用。

　　軟件產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯著增強(qiáng)。2008年，北京、廣東、江蘇3個省市軟件業(yè)務(wù)收入超過1000億元，合計(jì)占全國總規(guī)模的55.3%。11個國家軟件和信息服務(wù)業(yè)基地和6個國家軟件出口基地的軟件銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全國軟件收入和出口總額的50%以上。聚集軟件企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量約占全國軟件企業(yè)和從業(yè)人員的50%和40%。

　　軟件人才隊(duì)伍不斷壯大。截至2007年，我國規(guī)模以上企業(yè)軟件從業(yè)人員達(dá)152萬人，較2005年增加64.6萬人，增長73.2%，年均增速31.6%；全國軟件從業(yè)人員總數(shù)超過180萬人，較2005年90多萬人翻了一番。

　　二、積極推動規(guī)劃實(shí)施

　　(一)加大政策扶持，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　近年來，我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要得益于18號文件各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我國軟件服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展必須加大政策扶持。

　　落實(shí)規(guī)劃中的加強(qiáng)政策扶持措施要求，保持《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)[2000]18號)的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

　　配合有關(guān)部門，加大協(xié)調(diào)力度，全力推動制定扶持力度更大的鼓勵軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快制定促進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。抓緊研究制定“加快我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”。

　　堅(jiān)持推動軟件正版化、保護(hù)軟件知識產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范有序的市場環(huán)境和社會誠信體系。