一、背景介紹

　　湖南是對非經貿最活躍的省份之一，依托中非經貿博覽會、中非經貿深度合作先行區(qū)兩大國家級對非平臺，對非貿易快速發(fā)展，2022年全省對非進出口實現556.6億元，增長42.8%。為搶抓對非貿易機遇，提升應對國外技術貿易措施能力，高水平服務對非企業(yè)，湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊聯合湖南省中非經貿合作促進研究會積極建設(長沙)中非技術貿易措施研究評議基地(以下簡稱“基地”)。基地由海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規(guī)研究中心、長沙海關、長沙市人民政府三方共建，雨花區(qū)人民政府（長沙自貿片區(qū)雨花管委會）負責具體承建，湖南省中非經貿合作促進研究會運營，聚焦非洲區(qū)域全行業(yè)，成為海關總署下設的唯一區(qū)域性技術貿易措施研究評議基地。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┩晟祈攲釉O計，推動評議規(guī)則走實

　　通過強化體制機制和推動標準化建設，不斷完善頂層設計。建立由星沙海關、雨花區(qū)人民政府、湖南省中非經貿合作促進研究會三方合作的體制機制保障，明確職能職責，建設規(guī)章制度11項。參與了數百項標準的編寫和修訂工作，以標準化為引領推動評議規(guī)則走實。

　　（二）組建專家團隊，推動評議工作走深

　　組建了工程機械、農食產品、機電、醫(yī)療器械、新能源等對非經貿快速增長的五大優(yōu)勢領域專家團隊。專家團隊一方面引導企業(yè)積極主動地全鏈條參與所在領域的技術貿易措施研究評議，提高企業(yè)意識；另一方面，深入各領域典型企業(yè)走訪座談，梳理準入流程，推進中國標準輸非；同時，積極推進農食產品準入相關服務，進行標準輸非可行性研究。

　　（三）搭建信息平臺，推動對非貿易走遠

　　建立(長沙)中非技術性貿易措施研究評議基地網站，創(chuàng)建“中非技貿BI系統”，同步更新發(fā)布WTO非洲各國通報信息，提供實時更新的動態(tài)數據；通過平臺鏈接需求企業(yè)和基地，提供對非經貿全鏈條信息查詢和咨詢服務；定期梳理中非咨詢、預警、通報、觀察、知識窗口等信息，發(fā)布《中非技貿月刊》，為對非企業(yè)精準提供資訊。

　　（四）開展課題合作，推動前瞻研究走新

　　立足技術性貿易措施研究評議的主責主業(yè)，以可復制可推廣為目標，在對通報分析研究及開展評議工作的基礎上，聯合湖南省質標院在WTO規(guī)則、知識產權、反壟斷規(guī)制、技術援助、貿易便利化等前瞻領域開展課題研究，為應對問題提出有效解決方案。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬┫盗袠藴市纬?，助力外貿企業(yè)提質增量

　　與共建單位聯合開展了18項國際、530項國內標準的制修訂工作，參與了54個非洲國家技貿措施概況的編寫，共同收集了3萬多條涉非技術法規(guī)并編訂成冊。開展線上、線下對非經貿政策宣傳和培訓10余場、2000余人次。有效提升企業(yè)應對國外技術貿易措施的能力，助力外貿企業(yè)提質增量。

　　（二）平臺信息豐富，成為企業(yè)對非貿易風向標

　　截至2023年底，平臺同步抓取非洲通報信息11115條，完成技貿措施通報評議19次，上報技貿措施信息47條，提交3條特別貿易關注提案，發(fā)布通報提示306條、通報情況分析報告2期、《中非技貿月刊》2期、風險預警42條，逐步成為眾多企業(yè)對非貿易風向標。

　　（三）課題成果豐碩，為技術貿易措施提供解決方案

　　開展的《論技貿措施和標準化對中非貿易便利化的影響》課題已上報國務院并在《國是咨詢》?？“l(fā)；完成《關于美國“標準聯盟”對非技術援助的研究及思考》的課題，為加強中非標準國際合作提供決策參考；聯合長沙海關、上海WTO事務咨詢中心張曉朋博士深入探索《技貿措施與知識產權結合，助力中非經貿合作的創(chuàng)新性路徑思考》課題，為國家和企業(yè)應對與知識產權相結合的技術貿易措施問題提供解決方案。(劉雅芹)

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