10月27日,從河北省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的“規(guī)范涉企行政檢查 提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年以來(lái),全省共辦理輕微違法行為不予處罰案件636件,累計(jì)減免罰款金額8500余萬(wàn)元,以實(shí)際行動(dòng)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  為破解涉企執(zhí)法中的痛點(diǎn)堵點(diǎn),省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,聚焦糾治4方面問(wèn)題,涵蓋主體錯(cuò)誤、多頭檢查、程序不規(guī)范、執(zhí)法“一刀切”、趨利性執(zhí)法、過(guò)罰不當(dāng)、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法廉政等8類具體情形,明確省級(jí)行政執(zhí)法主體1個(gè)、檢查事項(xiàng)43項(xiàng)、檢查計(jì)劃20項(xiàng)。同時(shí),嚴(yán)格限定全省生態(tài)環(huán)境部門入企頻次,要求省市縣三級(jí)每級(jí)每年度最多入企2次,三級(jí)合計(jì)年度檢查頻次不超過(guò)6次(特殊應(yīng)急情況除外),推動(dòng)涉企檢查“減量提質(zhì)”,切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

  “既要規(guī)范執(zhí)法,更要暢通企業(yè)訴求渠道?!?河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)劉煒在發(fā)布會(huì)上介紹,為拓寬問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)渠道,省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)專門開(kāi)設(shè) “規(guī)范涉企行政檢查” 專欄,發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征集涉企生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法問(wèn)題線索的公告》,通過(guò)電話、電子郵箱、來(lái)信、網(wǎng)上留言等多途徑接收線索,同時(shí)依托“河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)企業(yè)端”,為企業(yè)提供24小時(shí)投訴舉報(bào)通道。在此基礎(chǔ)上,河北完善“12345熱線舉報(bào)、專項(xiàng)工作專班交辦、線索舉報(bào)電話收集、案卷自查”四類線索臺(tái)賬,督促各地生態(tài)環(huán)境部門按要求公開(kāi)工作進(jìn)展、及時(shí)報(bào)送線索核查結(jié)果,形成“線索收集—核查處置—結(jié)果公開(kāi)”的全流程管理。數(shù)字化手段更讓執(zhí)法監(jiān)管透明化升級(jí),我省開(kāi)發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)APP企業(yè)端,并推行一企一碼管理模式,各級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的工作人員進(jìn)入企業(yè)前必須掃碼登記,企業(yè)可以通過(guò)執(zhí)法服務(wù)APP實(shí)時(shí)查看檢查情況、投訴留言,使入企檢查更加公開(kāi)、透明、規(guī)范。截至目前,全省企業(yè)下載執(zhí)法服務(wù)APP共12.18萬(wàn)余次,評(píng)價(jià)31896家次,平均分9.99分(10分制),留言咨詢70條,投訴建議5條,反映問(wèn)題全部解決,為生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)之間搭建了“投訴舉報(bào)、問(wèn)題反映、訴求表達(dá)”的快速通道。

  “河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持把主動(dòng)服務(wù)打造成生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍突出特征?!眲樈榻B,我省深化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管模式,以河北省數(shù)智執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng)為核心載體,強(qiáng)化各類監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析,通過(guò)信息化手段構(gòu)建事前預(yù)警監(jiān)管體系,在違法行為發(fā)生之前,第一時(shí)間通過(guò)河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)APP(企業(yè)端)向企業(yè)實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息,企業(yè)根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)采取措施,從源頭加強(qiáng)預(yù)防,切實(shí)減少環(huán)境違法問(wèn)題發(fā)生。

  此外,針對(duì)輕微違法行為,河北堅(jiān)持推行柔性執(zhí)法,通過(guò)修訂完善《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,落實(shí)包容審慎執(zhí)法,統(tǒng)籌考慮法律制度與客觀實(shí)際、合法性與合理性、具體條款與原則規(guī)定,將25種輕微免罰行為納入裁量基準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施程序、強(qiáng)化指導(dǎo)評(píng)估,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和公信力,充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法,對(duì)符合免罰要求的輕微違法行為實(shí)行“一次幫扶、兩次督導(dǎo)、三次嚴(yán)懲”,使處罰決定符合法理、事理、情理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

  “2025年是全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵第十年,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以戰(zhàn)代練,以賽促學(xué),以規(guī)范涉企行政檢查為指引,以提升執(zhí)法人員技能水平為重點(diǎn),以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為抓手,組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),全力推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍提質(zhì)增效,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐?!眲樈榻B,下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)做好規(guī)范涉企行政檢查工作,堅(jiān)決做到執(zhí)法溫度與力度并存,不斷提高執(zhí)法能力水平,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明廉潔執(zhí)法,切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和權(quán)威性,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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