近日，國家數(shù)據(jù)局正式復函同意江蘇等七省市建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，并召開專題新聞發(fā)布會，提出試驗區(qū)建設將堅持“問題導向、系統(tǒng)布局、協(xié)同聯(lián)動”三大原則：聚焦破解數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合賦能等關鍵堵點，充分銜接當前需求與“十五五”中長期目標；瞄準發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，系統(tǒng)布局要素、設施、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型、合作、治理等7方面重點任務，支持各地因地制宜開展差異化試點；突出綜合改革和制度創(chuàng)新，明確強化數(shù)據(jù)、資金、項目等各類要素和綜合性政策支持，鼓勵地方先行先試，推動成熟經(jīng)驗上升為全國性制度，同步推出158項改革事項清單，江蘇承擔31項、數(shù)量居全國第二。

　　江蘇作為數(shù)字經(jīng)濟大省，近年來積極引導各地因地制宜、特色發(fā)展，初步形成“梯度分工、功能互補”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。從南京的“大模型工場”到蘇州的工業(yè)大數(shù)據(jù)特色基地，蘇南城市引領布局模型算法、可信流通等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高價值環(huán)節(jié)；從宿遷的京東數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)園到連云港的“悟空智算”，蘇中、蘇北地區(qū)加碼發(fā)力數(shù)據(jù)加工、標注、算力等特色領域，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展亮點頻現(xiàn)，為建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)奠定基礎。

　　為更好推動試驗區(qū)建設任務落地，省數(shù)據(jù)局會同相關部門提前謀劃，組織開展省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試點，為國家試驗區(qū)建設先行探路。下一步，聚焦國家賦予的重大改革事項，全省將通過“制度創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)培育+基礎設施+場景賦能”四維協(xié)同，探索數(shù)據(jù)要素市場化價值化實踐路徑，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育。

　　一是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。以蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點為抓手，加快建設全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易樞紐，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權運行機制，探索數(shù)據(jù)定價模式和價格形成機制。實施公共數(shù)據(jù)攻堅三年行動，統(tǒng)籌開展公共數(shù)據(jù)授權運營，構建全鏈條、共生共榮的數(shù)據(jù)交易生態(tài)圈，將數(shù)據(jù)要素從“政策概念”轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟價值釋放的“核心引擎”。

　　二是繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。實施培育壯大數(shù)據(jù)企業(yè)行動，開展數(shù)據(jù)企業(yè)認定，建立重點數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，培育一批具有生態(tài)引領力的數(shù)據(jù)企業(yè)。統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建設一批省級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，支持有條件的地方開展國家級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設試點。加快企業(yè)、行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動重點領域行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設，培育一批具有示范性、帶動性的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，聚焦人工智能等數(shù)據(jù)富集型行業(yè)，推動建設數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，打造更加完善高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“分散布局”轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟提質(zhì)增效的“核心載體”。

　　三是強化數(shù)據(jù)基礎設施支撐。協(xié)同實施“算力券+數(shù)據(jù)券+模型券”組合政策，提檔升級網(wǎng)絡基礎設施，統(tǒng)籌布局算力基礎設施，建設數(shù)據(jù)流通基礎設施。重點推進國家數(shù)據(jù)基礎設施一體化算力網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)建設試點，建設全省一體化數(shù)聯(lián)網(wǎng)，健全數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)流通服務平臺，促進低門檻接入、大規(guī)模流通、高效安全利用，將基礎設施從“基礎形態(tài)”轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動創(chuàng)新的“支撐底座”。

　　四是深度挖掘高價值數(shù)據(jù)應用場景。辦好“數(shù)據(jù)要素×”大賽，開展公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設，持續(xù)挖掘數(shù)字經(jīng)濟、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字消費等領域典型案例，推動多技術、多場景應用供需對接。實施“人工智能+”行動，深度挖掘垂直行業(yè)大模型應用需求，推進人工智能賦能千行百業(yè)，強化“人工智能+”與高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設聯(lián)動對接，將場景賦能從“實踐示范”轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的“全域范式”。