民營經(jīng)濟是泉州最大特色、最大優(yōu)勢、最寶貴財富，不斷營造和持續(xù)優(yōu)化法治化的營商環(huán)境對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展極為重要。泉州市委編辦立足“晉江經(jīng)驗”發(fā)源地的優(yōu)勢，貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，貫徹落實《民營經(jīng)濟促進法》，找準把握法治保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的結(jié)合點和著力點，通過做優(yōu)加法、做好減法、做強乘法，協(xié)同推進賦能、減負、提質(zhì)，在法治軌道上持續(xù)優(yōu)化泉州營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　做優(yōu)“加法” 為行政執(zhí)法賦能

　　行政執(zhí)法是政府維護市場秩序的重要方式，直接塑造民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。泉州市委編辦在完善監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同工作機制上加碼，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，進一步明確行業(yè)主管部門與綜合執(zhí)法機構(gòu)職責分工，健全監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同工作機制，全面提升行政執(zhí)法效能。在推動行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責落實上加強，推動泉州市司法局執(zhí)法監(jiān)督科加掛“泉州市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”牌子，調(diào)整優(yōu)化商務(wù)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)編制資源配置，積極引導相關(guān)部門轉(zhuǎn)變涉企行政檢查的理念和方式，做到“既不越位、也不缺位”，護航企業(yè)健康發(fā)展。

　　做好“減法” 為民營企業(yè)減負

　　泉州全市經(jīng)營主體超150萬戶，連續(xù)十年位居全省設(shè)區(qū)市首位。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，是減輕民營企業(yè)負擔、促進全市經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展的重要舉措。為此，泉州市委編辦會同市司法局、市發(fā)展和改革委員會制定印發(fā)《泉州市“綜合查一次”組織實施方案》，推動市縣兩級行政執(zhí)法機關(guān)以權(quán)責清單為基礎(chǔ)，聚焦高頻涉企檢查事項，生成“綜合查一次”場景事項清單，首批制定74個綜合檢查場景，入企檢查壓減率達62%。指導泉州市司法局在行政執(zhí)法領(lǐng)域進一步推行包容審慎“四張清單”工作制度，全面規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，具體化941條免罰輕罰清單，打造高效、精準、集約的監(jiān)管執(zhí)法體系，有效減輕民營企業(yè)負擔。

　　做強“乘法” 為爭議化解提質(zhì)

　　發(fā)揮好行政復(fù)議監(jiān)督職能，對規(guī)范涉企行政執(zhí)法和化解涉企行政爭議、助力優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。2024年新修訂的行政復(fù)議法施行后，泉州市委編辦主動靠前行動、持續(xù)精準發(fā)力，推動泉州市司法局行政復(fù)議內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，按照“一口受理、一案通辦”思路設(shè)置行政復(fù)議內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有效打破行政復(fù)議工作內(nèi)部壁壘，進一步提升機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率。調(diào)整優(yōu)化后，充分發(fā)揮行政復(fù)議規(guī)范涉企執(zhí)法的監(jiān)督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用，92.53%的行政爭議在復(fù)議階段得到實質(zhì)化解，鞏固拓展行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作成效。