11月7日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(第七場)，圍繞黑龍江省“加快構(gòu)建市場監(jiān)管新格局 全力服務(wù)高質(zhì)量振興發(fā)展”作專題發(fā)布。會上，黑龍江省市場監(jiān)管局黨組成員，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局局長王偉群對黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)工作在激發(fā)創(chuàng)新活力方面取得的成果進(jìn)行介紹。

　　吳晶晶：

　　各位嘉賓、記者朋友們：

　　下午好！歡迎參加由中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會的第七場。市場監(jiān)管部門肩負(fù)著維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費者權(quán)益的重要責(zé)任，那么五年來，黑龍江省市場監(jiān)管系統(tǒng)如何營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境，成效如何呢？本場發(fā)布會，我們將圍繞“十四五”時期，黑龍江省“加快構(gòu)建市場監(jiān)管新格局 全力服務(wù)高質(zhì)量振興發(fā)展”作專題發(fā)布。

　　今天我們很高興邀請到：黑龍江省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長安虎賁，請他為大家做主旨介紹。出席本場發(fā)布會的還有3位來自省市場監(jiān)督管理局的黨組成員，他們是黨組成員、省藥品監(jiān)督管理局局長李勁松；黨組成員、省市場監(jiān)督管理局副局長楊茹民；黨組成員、省知識產(chǎn)權(quán)局局長王偉群，他們將和安虎賁局長共同回答大家關(guān)心的問題。本場發(fā)布會仍然設(shè)置三個環(huán)節(jié)：一是主旨發(fā)布、二是答記者問、三是回答網(wǎng)友提問。

　　首先，請省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長安虎賁做主旨發(fā)布。

　　黑龍江省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長安虎賁：

　　各位媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家好！首先，我代表黑龍江省市場監(jiān)督管理局，誠摯感謝大家一直以來對市場監(jiān)管工作的熱心關(guān)注和大力支持。

　　“十四五”時期，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市場監(jiān)管總局的有力指導(dǎo)下，堅決筑牢“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述，把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為全部工作主題，聚焦加快建設(shè)“六個龍江”、推動實現(xiàn)“八個振興”，深入落實我省“十四五”規(guī)劃部署的各項重點任務(wù)，集束運用職能，聚力改革攻堅，以“激活力、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、惠民生、保安全、提效能”的務(wù)實舉措，全力助推龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。

　　一是經(jīng)營主體活力有效激發(fā)。我們堅持以大力深化市場準(zhǔn)入退出便利化改革為引領(lǐng)，出臺支持服務(wù)民營經(jīng)濟振興發(fā)展20條等多項惠企利民政策措施，積極推動“證照分離”改革全覆蓋，牽頭提升市場準(zhǔn)入、市場競爭2項營商環(huán)境指標(biāo)全部達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，企業(yè)遷移登記、個轉(zhuǎn)企等7項“一件事”實現(xiàn)高效辦理，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.25件，全省經(jīng)營主體數(shù)量較“十三五”期末增長28%，其中企業(yè)增長34.9%。

　　二是公平競爭秩序有力規(guī)范。我們堅持以主動服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為基點，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加大非理性競爭綜合整治力度，設(shè)立省反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會，創(chuàng)新建立公平競爭審查“三函兩書”等制度，糾正違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施168件，廢止地方標(biāo)準(zhǔn)1702項，查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件609件，有力破除地方保護(hù)和市場分割，推動市場競爭生態(tài)不斷優(yōu)化。

　　三是質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。我們堅持以深入實施《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》和《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為主線，全力服務(wù)“質(zhì)量龍江”建設(shè)，助力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐地，高質(zhì)高效完成國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)質(zhì)量強企強鏈強縣，加快提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率年均增長0.41個百分點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率保持98%以上，建筑等工程竣工驗收及交工合格率始終保持在全國前列，冰雪旅游等服務(wù)質(zhì)量得到一致好評。

　　四是服務(wù)民生能力持續(xù)增強。我們堅持以用心用情辦好民生實事為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，加大消費者權(quán)益保護(hù)力度，深入開展農(nóng)資打假保春耕、市場秩序“鐵拳”、護(hù)航旅游等行動，從嚴(yán)查處侵權(quán)假冒、價格欺詐、計量作弊等違法案件6.9萬件，消費投訴調(diào)解成功率較全國平均水平高出21.87個百分點，12315效能評價連續(xù)4年獲評全國優(yōu)秀等次，我們還創(chuàng)新推出校園“媽媽食堂”、食品“你點我檢”、“手機變砝碼”、海鮮購物袋“去皮稱重”等一批可感可及的好事、實事贏得群眾“點贊”。

　　五是市場監(jiān)管領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)中向好。我們堅持以嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”重要要求為遵循，創(chuàng)新建立食品安全責(zé)任落實、風(fēng)險預(yù)警等“1+6+4”閉環(huán)制度體系，評價性抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。持續(xù)強化藥品安全風(fēng)險防控，抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。深入開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，監(jiān)督抽查平均合格率達(dá)到94.68%。健全完善特種設(shè)備安全監(jiān)管體系，牢牢守住安全底線。圓滿完成食品安全事故和食源性興奮劑事件“兩個零發(fā)生”等目標(biāo)任務(wù)，為亞冬會成功舉辦貢獻(xiàn)了市場監(jiān)管力量。

　　六是市場監(jiān)管效能不斷提升。我們堅持法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，深入推進(jìn)依法行政，積極推動省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例頒布實施、計量條例完成修訂、食品安全條例加快修訂；全面推行服務(wù)型執(zhí)法新模式，在全國率先實施全量經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類管理，構(gòu)建起“數(shù)管+慧治”一體化平臺。大力深化能力作風(fēng)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律培樹行業(yè)新風(fēng)，“忠誠鑄魂、同向凝心、敬崇擔(dān)當(dāng)、興業(yè)為民”的市場監(jiān)管文化理念成為干部隊伍的共同價值追求、行為準(zhǔn)則和自覺行動。

　　回顧“十四五”，我省市場監(jiān)管事業(yè)取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。展望“十五五”，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委、省政府部署要求，堅定必勝信心，勇于開拓進(jìn)取，奮力書寫助推中國式現(xiàn)代化龍江實踐和高質(zhì)量振興發(fā)展的市場監(jiān)管新答卷。

　　我先向大家介紹這些情況，謝謝大家！

　　吳晶晶：

　　謝謝安虎賁局長的情況介紹。下面進(jìn)行本場發(fā)布會的第二個環(huán)節(jié)，回答記者提問，有問題的記者朋友可以舉手示意，在提問前請先通報您所在的新聞機構(gòu)。

　　記者：

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策?！笆奈濉逼陂g，黑龍江省積極主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，作為推進(jìn)這項工作的“雙牽頭”部門之一，請問市場監(jiān)管部門在這方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

　　黑龍江省市場監(jiān)管局黨組書記、局長安虎賁：

　　謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要論述，始終錨定促進(jìn)暢通經(jīng)濟循環(huán)目標(biāo)，堅持系統(tǒng)思維、“破立并舉”，著力破除了一批妨礙公平競爭的卡點堵點和“隱性壁壘”，積極建立了一批有利于經(jīng)營主體競相發(fā)展的政策制度，讓市場環(huán)境更加公平、競爭生態(tài)更加凈化、市場循環(huán)更加暢通。

　　一是公平競爭制度規(guī)則進(jìn)一步健全。設(shè)立省級反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會。堅持柔性指導(dǎo)與剛性約束并重，推動出臺我省強化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實施的具體措施，創(chuàng)新建立公平競爭審查會審、抽查、舉報處理、“三函兩書”等制度，發(fā)布平臺經(jīng)濟、公共資源交易、政府采購等領(lǐng)域公平競爭和反壟斷合規(guī)制度規(guī)則，持續(xù)增強公平競爭制度的預(yù)期性和可操作性。

　　二是不正當(dāng)競爭干預(yù)行為有效規(guī)范。全面落實公平競爭審查制度，運用AI大模型抽查政策文件10.9萬件，修訂、廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施168件。大力整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，立案查處行政性壟斷案件15件。在全國首批開展深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點，出臺9項地方標(biāo)準(zhǔn)管理指南指引，清理廢止地方標(biāo)準(zhǔn)1702項，推動地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程重建、標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)、制度體系重塑，從源頭上糾治利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施地方保護(hù)、構(gòu)筑隱性壁壘等行為。

　　三是反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法更加高效。統(tǒng)籌運用規(guī)則引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、約談警示、跟進(jìn)執(zhí)法等梯次性監(jiān)管政策工具，加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管，建立反壟斷行政執(zhí)法與司法銜接協(xié)作機制，強化民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，從嚴(yán)查處一起機動車檢測領(lǐng)域壟斷協(xié)議案件，我省市場壟斷案件實現(xiàn)“零”的突破。持續(xù)加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，查辦各類不正當(dāng)競爭案件593件，有效糾治侵權(quán)假冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、刷單炒信等不正當(dāng)競爭亂象。

　　四是區(qū)域市場一體化建設(shè)成效明顯。深入落實黨中央關(guān)于推動新時代東北全面振興的戰(zhàn)略部署，加速推進(jìn)地區(qū)市場整合和區(qū)域經(jīng)濟融合，積極推動?xùn)|北三省一區(qū)在行政執(zhí)法、企業(yè)信用、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢驗檢測等方面深化區(qū)域協(xié)作、建立聯(lián)動機制、實現(xiàn)“異地同標(biāo)”，發(fā)起并聯(lián)合查辦案件224件，發(fā)布區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)13項。大力深化“龍粵”合作，積極參與制定“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，推動我省“龍江品質(zhì)”與深圳“圳品”品牌互認(rèn)，6家企業(yè)獲得“灣區(qū)認(rèn)證”，引領(lǐng)帶動我省更多優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場。

　　“十五五”時期，我們將緊緊圍繞縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，不斷強化競爭秩序綜合治理，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，著力推動產(chǎn)品品質(zhì)提升，為我省經(jīng)濟深度融入國內(nèi)大循環(huán)、加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　我就介紹到這里。

　　記者：

　　我們知道，食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備（統(tǒng)稱“三品一特”）直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，一直備受關(guān)注，請問“十四五”時期黑龍江省如何落實保障責(zé)任，取得了哪些成果？

　　黑龍江省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊茹民：

　　“十四五”時期，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦筑牢民生安全底線，始終錨定食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四個安全”保障責(zé)任，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，堅持標(biāo)本兼治，取得了一系列成果。

　　一是以全鏈條監(jiān)管守牢食品安全底線，護(hù)好“舌尖上的安全”。我們始終將食品安全作為民生頭等大事，推動強化全鏈條監(jiān)管，壓緊壓實各方責(zé)任。著力強化制度供給，創(chuàng)新建立食品安全“三書一函”（《掛牌督辦通知書》《約談通知書》《整改通知書》《提醒敦促函》）、重大事項督促落實等系列制度，健全末端發(fā)力終端見效工作機制。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，聚焦“校園餐”、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲等重點領(lǐng)域開展專項整治，實施白樺樹汁全鏈條全過程監(jiān)管“一件事”，以“零容忍”的高壓態(tài)勢打擊震懾不法分子，共查辦食品安全違法案件36984起。積極推動社會共治，持續(xù)開展“百件食安實事”，創(chuàng)新推出“媽媽食堂”特色舉措，大力推進(jìn)食品安全責(zé)任保險，累計舉辦“你點我檢”活動3588場，辦理食品類投訴舉報16萬多件，食品安全共建共治共享的格局更加穩(wěn)固。

　　二是以風(fēng)險防控筑牢特種設(shè)備安全防線，守住“運行中的安全”。特種設(shè)備作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我局著力推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，先后出臺雙重預(yù)防、極寒天氣下摩天輪風(fēng)險監(jiān)測等指導(dǎo)意見10余個，風(fēng)險防控能力不斷增強。緊盯重點設(shè)備、重大風(fēng)險和突出問題，堅持標(biāo)本兼治，壓茬開展安全隱患“清底”排查等專項行動，累計治理隱患問題近10萬項。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門技術(shù)優(yōu)勢，綜合采取安全評估、檢驗檢測、專家?guī)头龅确绞?，發(fā)現(xiàn)并解決各類安全缺陷和技術(shù)問題近11萬個，特種設(shè)備本體安全水平明顯提升。

　　三是以質(zhì)量提升夯實工業(yè)產(chǎn)品安全基礎(chǔ)，把好“消費中的安全”。我們聚焦群眾關(guān)切的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題，實施監(jiān)督抽查與專項整治?！笆奈濉币詠?，全省共對13類135種產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查42514批次，2025年前三季度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均合格率達(dá)94.46%，較2021年底提升1.26個百分點，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升；針對電動自行車、燃?xì)馄骶?、兒童和學(xué)生用品、建筑保溫材料、化肥等社會關(guān)注的重點產(chǎn)品，深入開展質(zhì)量安全專項整治，有效防范質(zhì)量風(fēng)險，“十四五”時期全省未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢處于全國較好水平。

　　四是以監(jiān)管服務(wù)雙促藥品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，護(hù)好“用藥中的安全”。在藥品監(jiān)管領(lǐng)域，我們堅持“守護(hù)民生”與“賦能發(fā)展”并重。一是安全形勢穩(wěn)中向好：建立清單式管理機制，全流程閉環(huán)防控風(fēng)險，累計抽檢藥品46354批次，合格率高達(dá)99.88%，群眾用藥安全感得到保障。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速突破：優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開展政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效行動，省內(nèi)企業(yè)重大變更補充申請審評審批時限提速70%，為企業(yè)創(chuàng)新松綁減負(fù)；三是監(jiān)管水平持續(xù)升級：建成“一網(wǎng)一中臺一中心一體系一OA一地圖”（政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ，藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享中臺，龍江藥監(jiān)信息中心小程序，智慧藥品監(jiān)管體系，龍政通OA ，藥品監(jiān)管電子地圖）數(shù)字化架構(gòu)，積極探索“AI+藥品監(jiān)管”模式，以智能化、精準(zhǔn)化監(jiān)管為藥品安全保駕護(hù)航。

　　下一步，黑龍江省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)以“三品一特”安全為核心，深化監(jiān)管創(chuàng)新、強化科技賦能，持續(xù)鞏固“四個安全”保障成果，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生安全底線，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)！

　　記者：

　　社會民眾對藥品安全高度關(guān)注。請問“十四五”期間，省藥監(jiān)局都做了哪些工作來保障藥品質(zhì)量安全？

　　黑龍江省市場監(jiān)管局黨組成員，省藥監(jiān)局局長李勁松：

　　“十四五”期間，省藥品監(jiān)督管理局以“四個最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生，藥品安全治理能力全面提升，服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。

　　一、穩(wěn)定向好藥品安全形勢更加鞏固。壓茬推進(jìn)藥品安全整治行動、鞏固提升行動、流通領(lǐng)域“清源”行動，持續(xù)組織開展生化藥、中藥注射劑、委托生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售等18類專項檢查，近三年來藥品抽檢合格率平均為99.8%，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性藥品安全事件的底線。保障哈爾濱亞冬會期間藥品安全，實現(xiàn)了“入境審查零失誤、用藥保障零差錯、藥害事件零發(fā)生”目標(biāo)。

　　二、公平競爭市場秩序更加規(guī)范。嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，全面落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，推進(jìn)東北地區(qū)藥品稽查執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建跨地域、跨層級、跨部門執(zhí)法協(xié)同機制。實施“說理式執(zhí)法”，實現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)同頻共振，傳遞執(zhí)法溫度。綜合運用指定管轄、提級辦理、監(jiān)督指導(dǎo)等手段，加大對社會關(guān)注度高、涉案金額大、流向涉及地區(qū)多的重大案件掛牌督辦，不斷凈化我省藥品市場空間。

　　三、助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有力。建設(shè)陽光藥監(jiān)，緊緊圍繞構(gòu)建“4567”產(chǎn)業(yè)體系，成立生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化妝品三個服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專班，我局負(fù)責(zé)同志包聯(lián)重點企業(yè)，制定出臺《全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚成勢、健康發(fā)展。培育形成了哈藥、三精、葵花等全國知名品牌，涌現(xiàn)出敷爾佳、思哲睿等一批高附加值生物醫(yī)藥企業(yè)。藥材進(jìn)口口岸達(dá)到4個，承接國家藥監(jiān)局進(jìn)口普通化妝品備案管理工作。我局連續(xù)兩年被評為全省“優(yōu)秀審批服務(wù)專班”。

　　四、藥品安全支撐能力更加堅實。以《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)的若干措施》和《“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》全面推進(jìn)藥品監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立國家藥監(jiān)局“中藥質(zhì)量研究與評價”重點實驗室和博士后工作站，引領(lǐng)帶動全省檢驗檢測能力提升。全省抽檢組織管理、化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測和評價等工作獲國家藥監(jiān)局通報表揚，化藥抽檢質(zhì)量分析連續(xù)三年位居全國前五名。建成“一網(wǎng)一中臺一中心一體系一OA一地圖”，為藥品監(jiān)管插上智慧翅膀。

　　五、社會共治效果更加突顯。充分發(fā)揮派駐稽查處作用，對13個市地實行全覆蓋監(jiān)管。在各市縣推行網(wǎng)格化和分級分類監(jiān)管，形成風(fēng)險引導(dǎo)、分類施治、責(zé)任到人的全覆蓋監(jiān)管體系。扎實開展藥品安全宣傳活動，常態(tài)化發(fā)布典型案例，依托12315、12345平臺，暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督。

　　下一步，我局將全面總結(jié)“十四五”時期成功經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)做好“十五五”藥品安全規(guī)劃編制工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措，全力守護(hù)人民群眾用藥安全，為龍江高質(zhì)量振興發(fā)展貢獻(xiàn)藥監(jiān)力量。

　　我就介紹到這里。

　　記者：

　　知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場。請談?wù)劇笆奈濉睍r期，知識產(chǎn)權(quán)工作如何更好地激發(fā)創(chuàng)新活力，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為強大市場優(yōu)勢？謝謝。

　　黑龍江省市場監(jiān)管局黨組成員，省知識產(chǎn)權(quán)局局長王偉群：

　　謝謝這位記者的提問。“十四五”時期，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省深入實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略，全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用、管理和服務(wù)水平全面躍升，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　第一，聚焦高質(zhì)量創(chuàng)造，塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。我們持續(xù)加大優(yōu)勢企業(yè)培育力度，全省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)數(shù)量已達(dá)913家，建設(shè)了一批高價值專利培育中心，強化全鏈條專利布局與管理。截至2025年9月底，全省每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量已達(dá)6.25件，提前并超額完成“十四五”4.53件的目標(biāo)，較“十三五”末增長143%。充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動形成了如“爾濱”商標(biāo)等一大批國內(nèi)外知名的“龍江品牌”，為龍江冰雪經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的品牌支撐。

　　第二，完善全鏈條保護(hù)，營造公平競爭環(huán)境。我們堅持以法治保障創(chuàng)新，頒布施行了我省首部知識產(chǎn)權(quán)綜合性地方法規(guī)《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，“嚴(yán)、大、快、同”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局初步形成。推動黑龍江知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心高效運行，面向裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)提供快速預(yù)審等服務(wù)，發(fā)明專利授權(quán)周期縮短至6個月?！笆奈濉币詠?，全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度從82.33分提升至90.67分，公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識明顯增強，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　第三，激活市場化運用，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。我們大力實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合?！笆奈濉币詠恚＠?、商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額累計達(dá)191.96億元，其中2024年登記金額72.71億元，同比增長47.42%，位居?xùn)|北三省一區(qū)首位。開展專利標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新工作，建立3家專利標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新中心，積極促進(jìn)地理標(biāo)志品牌化發(fā)展，全省現(xiàn)有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品168個，地理標(biāo)志證明商標(biāo)110件，核準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者達(dá)1072家，推出地理標(biāo)志特色旅游線路40條，主題展館16個，2024年度我省地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到228.60億元。

　　第四，提升普惠性服務(wù)，構(gòu)建融合發(fā)展強支撐。我們著力構(gòu)建便民利企的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動全省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點、商標(biāo)業(yè)務(wù)窗口和代辦處工作站實現(xiàn)市（地）全覆蓋。目前，全省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）達(dá)200余家，全省公共服務(wù)平臺注冊用戶近4000家。建成全省知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在激勵創(chuàng)新、促進(jìn)開放、推動高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，為龍江全面振興全方位振興貢獻(xiàn)更多知識產(chǎn)權(quán)力量。在此，歡迎社會各界為黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃提出寶貴意見。謝謝大家！

　　我就介紹到這里。

　　吳晶晶：

　　謝謝剛才4位記者朋友的提問。下面進(jìn)行本場發(fā)布會的第三個環(huán)節(jié)，回答網(wǎng)友提問。為了更加精準(zhǔn)的回應(yīng)社會關(guān)切，滿足公眾的信息需求，本場發(fā)布會前，我們在多家媒體和政務(wù)微信公眾號征集了廣大網(wǎng)友關(guān)心關(guān)注的問題。下面我們就選取三個有代表性的問題，請幾位嘉賓現(xiàn)場作答。請征集問題的媒體代表網(wǎng)友提問。

　　網(wǎng)友提問：

　　我知道“十四五”時期，省里提出了“六個龍江”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，其中“質(zhì)量龍江”排在首位，質(zhì)量強省是“質(zhì)量龍江”的重要組成部分，我想了解這項工作進(jìn)展如何，最重要的是取得了哪些可量化、可感知的成效？

　　黑龍江省市場監(jiān)管局黨組書記、局長安虎賁：

　　在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省市場監(jiān)管局以習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作重要論述為指引，加快建設(shè)質(zhì)量強省， 統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽“四位一體”提升，為龍江高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

　　一是有效強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。加強國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)，構(gòu)建龍江全域標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)市場主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力，全省自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6.4萬項，制定實施“九珍十八品”等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)全行業(yè)運用，制定11項冰雪運動國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)1257項。推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在我省對口單位達(dá)23個，提高采收率分委會秘書處等落戶大慶油田。

　　二是持續(xù)推動質(zhì)量水平提升。開展質(zhì)量提升行動，推動質(zhì)量提檔升級，提高供給質(zhì)量。嚴(yán)格實施我省產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動方案，扎實開展“質(zhì)量發(fā)展‘提升’行動”“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘夯基’行動”“質(zhì)量技術(shù)幫扶‘提質(zhì)強企’行動”，推動全省質(zhì)量水平穩(wěn)步提升?！笆奈濉逼陂g，全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)年均增長0.57個百分點，食品安全抽檢監(jiān)測合格率保持在98%以上，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均合格率年均增長0.32個百分點。

　　三是積極助力龍江品牌建設(shè)。培育塑造品牌，優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，叫響龍江品牌。加強“龍江品質(zhì)”品牌建設(shè)，42個產(chǎn)品及服務(wù)獲“龍江品質(zhì)”認(rèn)證，推動與“鷺品”“灣區(qū)認(rèn)證”“香港注冊”“澳門認(rèn)證”等對接協(xié)作。加強品牌宣傳，發(fā)布“龍江品牌故事”宣傳視頻132個，閱讀量超千萬人次。加強品牌保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，查辦知識產(chǎn)權(quán)違法案件5098件。

　　四是著力增強信譽賦能效應(yīng)。打造龍江經(jīng)營主體誠實守信形象，強化信用激勵約束，構(gòu)建“誠信經(jīng)商”信用新生態(tài)。建成經(jīng)營主體全生命周期信用數(shù)據(jù)庫，歸集公示信用信息2509萬條，記名標(biāo)記榮獲中國質(zhì)量獎等榮譽企業(yè)，對12.18萬名失信者實施任職限制，服務(wù)97.93萬戶經(jīng)營主體信用修復(fù)。推動構(gòu)建信用評價體系，將評價結(jié)果應(yīng)用到融資增信等22個場景。引導(dǎo)企業(yè)簽署誠信經(jīng)營承諾書，加強誠信宣傳，營造誠信守諾氛圍。國務(wù)院官網(wǎng)5月發(fā)布結(jié)果顯示，我省信用指數(shù)實現(xiàn)環(huán)比正增長。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量支撐、品牌賦能、信譽增效，加快建設(shè)質(zhì)量強省，有力有效服務(wù)龍江高質(zhì)量發(fā)展！

　　我就介紹到這里。

　　網(wǎng)友提問：

　　作為關(guān)注本省企業(yè)發(fā)展的網(wǎng)友，想了解一下，咱們省市場監(jiān)管部門這幾年在維護(hù)公平競爭、幫助企業(yè)更好地發(fā)展方面，都做了哪些實實在在的工作？帶來了哪些實際改變，整體效果是否達(dá)到預(yù)期？

　　黑龍江省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊茹民：

　　“十四五”時期，黑龍江省市場監(jiān)管局系統(tǒng)推進(jìn)全周期登記服務(wù)、全流程信用監(jiān)管、全領(lǐng)域公平競爭治理，為各類經(jīng)營主體提供公平公正的競爭環(huán)境，有效激發(fā)了經(jīng)營主體的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。

　　一是經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)水平全面提升。圍繞準(zhǔn)入、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺22項關(guān)鍵改革政策，編制全國首個省級地方標(biāo)準(zhǔn)《市場主體登記注冊工作指南》，實現(xiàn)全省登記“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程”。將534項涉企經(jīng)營許可全部納入“證照分離”改革，牽頭推進(jìn)企業(yè)變更、注銷等7個“高效辦成一件事”改革，辦理時限平均壓縮83.5%、申請材料平均精簡56.4%、跑動次數(shù)平均減少82.7%，為5.45萬申請人提供高效便捷的登記注冊服務(wù)。作為全國7個試點省份之一，完成“個轉(zhuǎn)企”登記改革試點工作，加強“個轉(zhuǎn)企”登記培育，推動近4000戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大。開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點、推行代位注銷制度，實現(xiàn)經(jīng)營主體類型覆蓋率100%。試點運行“AI惠企名”智能服務(wù)，為申請人推薦合規(guī)可用的企業(yè)名稱1.2萬余次，以數(shù)字化手段提升企業(yè)滿意度。

　　二是信用監(jiān)管全流程閉環(huán)機制全面深化。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對誠信民企全面實現(xiàn)“無事不擾”。推行“一業(yè)一查”，整合38個部門753項檢查事項，實現(xiàn)跨部門雙隨機檢查事項“一次查”。實施全量經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類管理，整合23個系統(tǒng)4.28億條數(shù)據(jù)，形成通用型指標(biāo)體系。推進(jìn)“信用修復(fù)‘一件事’”數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“一地申請、全網(wǎng)通辦”，對首次“年報信用修復(fù)”實行免申即享，已有4萬余戶經(jīng)營主體享受該政策。

　　三是公平競爭全領(lǐng)域治理效能全面增強。統(tǒng)籌推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作，構(gòu)建全方位公平競爭治理體系。設(shè)立省反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會，實現(xiàn)省、市、縣三級公平競爭審查工作機制全覆蓋，高位推動公平競爭政策實施。建立商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)系點449個、示范基地23家，積極規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為。聯(lián)動開展守護(hù)公平競爭市場環(huán)境專項行動，運用“十大典型案例、百場民企座談、千企入戶走訪、萬份問卷調(diào)查”活動載體，全景掃描企業(yè)訴求，精準(zhǔn)推送政策紅利，堅決破除政策壁壘，快速響應(yīng)企業(yè)關(guān)切，暢通政企交流渠道，全力構(gòu)建競爭有序、公平透明的市場環(huán)境，讓民營企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營。

　　下一步，我們將繼續(xù)深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，努力以良好的市場秩序激發(fā)市場活力，為營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境作出更多貢獻(xiàn)。

　　我就介紹到這里。

　　網(wǎng)友提問：

　　“雙十一”購物節(jié)即將來臨，想了解一下市場監(jiān)管部門在消費糾紛化解方面開展了哪些工作？如果消費者與商家發(fā)生糾紛，可以通過哪些途徑維權(quán)呢？

　　黑龍江省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊茹民：

　　感謝提問，您的問題相信很多網(wǎng)友也很關(guān)心。“雙十一”購物節(jié)即將到來，很多人都有購物計劃。為了保護(hù)大家作為消費者的合法權(quán)益，我們在此提示：若在消費過程中合法權(quán)益受到侵害，或發(fā)現(xiàn)商家存在違法違規(guī)行為，可通過向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門、消費者協(xié)會或相關(guān)行業(yè)主管部門投訴舉報，也可撥打12315、12345熱線，或通過全國12315平臺、全國消協(xié)智慧315平臺等渠道依法反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　“十四五”以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)始終把消費糾紛化解工作放在重點位置，全力營造安全、放心、舒心的消費環(huán)境。

　　一是高效處置投訴舉報。“十四五”期間，全省市場監(jiān)管部門累計接收投訴舉報82萬件，為消費者成功挽回經(jīng)濟損失8021萬元。我們持續(xù)開展12315熱線暢通情況檢查，建立健全投訴辦理質(zhì)量回訪等機制，不斷提升響應(yīng)速度和處置效率，讓消費維權(quán)更有底氣。

　　二是強化糾紛源頭治理。完善在線消費糾紛解決機制，推動4.1萬家企業(yè)入駐全國12315平臺直接與消費者協(xié)商處理投訴，目前已成功化解8.8萬件投訴糾紛。在全省設(shè)立5646家12315消費維權(quán)服務(wù)站，將維權(quán)服務(wù)延伸至基層，讓維權(quán)服務(wù)更加便捷。

　　三是推進(jìn)無理由退貨活動。積極引導(dǎo)線下實體店參與無理由公開承諾活動，目前全省已有1.95萬家商戶作出公開承諾。探索推進(jìn)異地異店退換貨工作，進(jìn)一步擴大無理由退貨的覆蓋范圍。我們指導(dǎo)制發(fā)《線下實體店無理由退貨服務(wù)規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨工作十二條指導(dǎo)意見》，讓消費體驗更加安心。

　　四是開展多元化解試點工作。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，在黑河市創(chuàng)新推出“九個一”工作方法，建成全省首個消費糾紛“一站式”化解中心。目前全省已推廣建立此類中心10個，構(gòu)建起多方協(xié)同的高效化解機制，讓維權(quán)成本更經(jīng)濟。

　　下一步，我們將多措并舉強化綜合治理，扎實推進(jìn)消費糾紛多元化解機制建設(shè)，為持續(xù)優(yōu)化我省消費環(huán)境、切實增進(jìn)民生福祉、助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　我就介紹到這里。

　　吳晶晶：

　　謝謝廣大網(wǎng)友的熱情參與，同時也感謝幾位嘉賓的情況介紹。時間關(guān)系，今天的答問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。讓我們共同期待，在新的征程上，市場監(jiān)管戰(zhàn)線能夠更有力地護(hù)航民生福祉、更有效地激發(fā)市場活力。真誠地歡迎記者朋友持續(xù)關(guān)注、深入報道我省市場監(jiān)管工作的新舉措新進(jìn)展和新成效。本場發(fā)布會的相關(guān)素材，請大家在會后通過我們提供的“二維碼”獲取，供大家參考。明天，我們將要迎來第26個中國記者節(jié)，借此機會，我代表省委宣傳部、省政府新聞辦，向“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”的廣大新聞工作者致以最誠摯的敬意，感謝大家一直以來為傳遞龍江振興發(fā)展的時代強音付出的辛苦和努力！在這里提前祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福！今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家！