福建省南平市深入推進(jìn)《公平競爭審查條例》及其實施辦法落地見效，全面提升公平競爭審查質(zhì)量和效能，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供堅實保障。

　　一、聚焦建章立制，筑牢審查工作“制度根基”

　?。ㄒ唬┙∪M織協(xié)同機制。優(yōu)化升級公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議制度，由市政府分管副市長擔(dān)任召集人，市市場監(jiān)管局局長任副召集人，整合市發(fā)展改革部門、工信部門、財政部門等21個部門力量，明確成員單位審查職責(zé)與協(xié)作流程，形成“市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、全域覆蓋”的工作格局。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促落實等工作，為制度實施提供堅實組織保障。

　?。ǘ┩晟浦贫炔僮饕?guī)范。聚焦審查實踐中的重點難點問題，制定《南平市公平競爭審查會審工作指引（暫行）》，從審查范圍、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、流程規(guī)范等方面作出明確規(guī)定，構(gòu)建“清單化審查、標(biāo)準(zhǔn)化判斷、程序化流轉(zhuǎn)”的操作體系。同步下發(fā)年度工作要點，落實國家市場監(jiān)督管理總局能力提升行動通知，推動審查工作與國家、省域制度體系同頻共振。

　?。ㄈ娀Ｕ现误w系。推動《公平競爭審查條例》納入市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用。將審查工作經(jīng)費足額列入本級財政預(yù)算，保障專業(yè)化建設(shè)與常態(tài)化運行需求。建立“倒逼”機制，把審查質(zhì)效納入營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)、法治政府建設(shè)、綜合考核等評價體系，壓實政策制定機關(guān)主體責(zé)任。2024年8月以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共會同審查市政府出臺政策文件121份，實現(xiàn)增量政策“應(yīng)審盡審、審深審?fù)浮薄?/p>

　　二、聚焦機制創(chuàng)新，織密審查運行“監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”

　　（一）建立常態(tài)化抽查機制。實施“集中+交叉+專項”三維抽查模式，常態(tài)化開展政策措施審查質(zhì)量核驗。2024年結(jié)合妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，抽查發(fā)現(xiàn)問題政策18件，全部督促完成整改，問題整改率達(dá)100%；2025年開展網(wǎng)上交叉抽查，通過跨部門、跨層級核查發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)文件6件，目前已全部送達(dá)政策起草單位核查整改，推動存量政策動態(tài)優(yōu)化。

　?。ǘ?gòu)建聯(lián)動審查機制。出臺《關(guān)于建立合法性審核與公平競爭審查聯(lián)動機制的意見》，將審查關(guān)口前移至政策起草階段，實現(xiàn)“雙審?fù)渴?、同落實、同把關(guān)”。2025年以來，市司法局出具的20份合法性審核意見中，18份針對涉經(jīng)營主體經(jīng)營活動文件作出公平競爭審查提示，從源頭防范排除、限制競爭問題。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新區(qū)域協(xié)作機制。聯(lián)合三明市、龍巖市建立“南三龍”跨區(qū)域公平競爭審查一體化合作機制，通過監(jiān)督指導(dǎo)互動、政策會商互助、經(jīng)驗推廣互鑒、投訴舉報聯(lián)動、人才資源共享等工作機制，破除區(qū)域市場壁壘，助力閩西北協(xié)同發(fā)展。2025年8月，借助該機制爭取三明市市場監(jiān)管局師資支援，舉辦反壟斷與公平競爭審查專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市審查隊伍專業(yè)能力，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。

　　三、聚焦能力提升，營造公平競爭“濃厚氛圍”

　　（一）以賽促能強化專業(yè)素養(yǎng)。積極組織全市各政策制定機關(guān)業(yè)務(wù)骨干參加全國第二屆公平競爭審查業(yè)務(wù)競賽。2025年8月，全市共104人報名參賽，通過競賽的形式激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，達(dá)到以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促用的目的，有效提升了審查人員的專業(yè)能力和水平。

　　（二）多維培訓(xùn)夯實履職基礎(chǔ)。深入開展公平競爭政策“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)協(xié)會”活動，2025年累計舉辦專題培訓(xùn)班、聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議等15場次，參訓(xùn)人員達(dá)690余人次。聯(lián)合市委黨校開展政策宣講，重點解讀《公平競爭審查條例》及其實施辦法和《福建省促進(jìn)公平競爭條例》等法規(guī)，推動審查理念融入決策全過程。

　?。ㄈ┝Ⅲw宣傳凝聚社會共識。市縣聯(lián)動開展2025年“統(tǒng)一大市場公平競未來”公平競爭政策宣傳周活動，通過咨詢臺、專題展板、新媒體矩陣等多元形式，解讀反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)?；顒悠陂g累計開展宣傳37場，走訪經(jīng)營主體和協(xié)會91家，發(fā)放材料2100余份，解答群眾咨詢363人次，有效提升社會公眾對公平競爭政策的認(rèn)知度與認(rèn)同感。

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