為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,長(zhǎng)治市聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切和人民群眾期盼,圍繞打造“市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”在全市范圍內(nèi)開展了一系列創(chuàng)新實(shí)踐,形成了多領(lǐng)域、多層次、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),在增強(qiáng)群眾企業(yè)獲得感上展現(xiàn)新作為。

  案例簡(jiǎn)介

  一、工作背景

  在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求,對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。國(guó)家稅務(wù)總局武鄉(xiāng)縣稅務(wù)局作為直接面向納稅人繳費(fèi)人的前沿陣地,不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升服務(wù)效能,致力于為廣大納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù),在納稅服務(wù)領(lǐng)域取得了顯著成效。

  二、主要做法

  (一)強(qiáng)化導(dǎo)稅分流,開啟即辦“快車道”。在進(jìn)廳口設(shè)置導(dǎo)稅區(qū),將導(dǎo)稅人員由原來的一人增加至兩人,配備三臺(tái)平板電腦,為進(jìn)廳人員進(jìn)行預(yù)檢分流;在導(dǎo)稅區(qū)設(shè)置簡(jiǎn)事快辦區(qū)域,為納稅人辦理業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、耗時(shí)短的稅費(fèi)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)廳納稅人即來即辦、即辦即走,縮短納稅人進(jìn)廳辦理時(shí)長(zhǎng)。

 ?。ǘ┥罨灾o導(dǎo),筑牢網(wǎng)辦“新陣地”。在導(dǎo)稅區(qū)兩側(cè)設(shè)置輔辦區(qū),配備四名輔辦人員,配置基礎(chǔ)辦稅設(shè)施。按照“自主辦+稅輔辦”模式,對(duì)到廳納稅人通過線上或者自助渠道辦理的業(yè)務(wù)涉及內(nèi)網(wǎng)流程的,主辦崗直接承接辦理,無需再轉(zhuǎn)移到綜合窗口。同時(shí)協(xié)助納稅人自主辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù),有效引導(dǎo)納稅人養(yǎng)成自助辦稅習(xí)慣,減少納稅人重復(fù)進(jìn)廳。

 ?。ㄈ﹥?yōu)化實(shí)體職能,守好兜底“責(zé)任田”。主要負(fù)責(zé)“繁事專辦、專事聯(lián)辦、難事特辦”事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)兜底辦理。結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局武鄉(xiāng)縣稅務(wù)局實(shí)際,將實(shí)體區(qū)主辦崗由三人減至兩人。將窗口人員充實(shí)到前、中、后臺(tái)引導(dǎo)輔導(dǎo)、疑難問題處理、征納互動(dòng)服務(wù)、后臺(tái)質(zhì)檢分析等崗位,更好地服務(wù)于納稅人。

 ?。ㄋ模┩晟浦信_(tái)架構(gòu),暢通線上“服務(wù)區(qū)”。在中臺(tái)設(shè)置征納互動(dòng)專區(qū)及融辦專區(qū),打造線上辦稅繳費(fèi)新場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)“一次互動(dòng)管到底,全程網(wǎng)辦無斷點(diǎn)”。一是增設(shè)征納互動(dòng)坐席。根據(jù)大廳各區(qū)域工作量,合理調(diào)整征納互動(dòng)坐席人員。兩人為固定人員,互動(dòng)量大時(shí)再增加兩人確保接聽率。二是設(shè)置融辦專區(qū)。配備一名融辦專員,負(fù)責(zé)處理各業(yè)務(wù)部門下發(fā)任務(wù)及需其他部門協(xié)助辦理的相關(guān)復(fù)雜業(yè)務(wù),探索搭建線上專席的后臺(tái)支撐。

 ?。ㄎ澹┩菩星鍐喂芾?,規(guī)范責(zé)任邊界。將大廳日常業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,劃分為“簡(jiǎn)事快辦、繁事專辦、專事聯(lián)辦”三類事項(xiàng),通過導(dǎo)稅區(qū)甄別到廳業(yè)務(wù)事項(xiàng),將納稅人及時(shí)引導(dǎo)到相關(guān)區(qū)域。針對(duì)長(zhǎng)期非正常戶解非補(bǔ)申報(bào)年度過多、簡(jiǎn)易注銷個(gè)稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換時(shí)間較長(zhǎng)等耗時(shí)較長(zhǎng)的復(fù)雜業(yè)務(wù),按照復(fù)雜程度整理留置業(yè)務(wù)辦理清單。對(duì)清單事項(xiàng)提供留置辦理服務(wù),并告知辦結(jié)時(shí)限,縮短納稅人進(jìn)廳等待時(shí)長(zhǎng)。

  三、經(jīng)驗(yàn)成效

  一是服務(wù)效能顯著躍升。電子稅務(wù)局、電子稅務(wù)局APP功能日益完善,覆蓋了絕大多數(shù)高頻業(yè)務(wù),辦稅方式即從“以廳為主”向“線上為主、線下兜底”轉(zhuǎn)變,主要業(yè)務(wù)線上辦理率從轉(zhuǎn)型前的20%提升至85%,線上辦理率大幅提升。同時(shí),隨著窗口數(shù)量精簡(jiǎn),中臺(tái)功能更聚焦于復(fù)雜業(yè)務(wù)、個(gè)性化輔導(dǎo)和特殊群體服務(wù),今年以來人工互動(dòng)服務(wù)累計(jì)受理1823次,同比增長(zhǎng)98.3%,大廳單日互動(dòng)承載能力不斷增強(qiáng)。

  二是征納成本有效降低。隨著“非接觸式”“智能化”“個(gè)性化”服務(wù)模式逐步確立,納稅人足不出戶即可完成申報(bào)、繳稅、開票等核心操作,大幅減少往返奔波與時(shí)間成本,納稅成本大大降低。實(shí)體大廳部分窗口人員轉(zhuǎn)向后臺(tái)審核與線上服務(wù),人力資源配置持續(xù)優(yōu)化,征稅成本有效縮減。

  三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。隨著辦稅方式更加便捷,“無感辦稅”“秒批秒辦”成為常態(tài),企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率顯著提升。智能推送、精準(zhǔn)輔導(dǎo)確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享,減少企業(yè)因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的應(yīng)享未享。辦稅服務(wù)廳的轉(zhuǎn)型升級(jí),正通過提升效率、降低成本、優(yōu)化體驗(yàn)持續(xù)為經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)、增添活力,為優(yōu)化本地營(yíng)商環(huán)境的亮麗名片,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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