近年來，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會深耕“數(shù)智住建”建設(shè)，構(gòu)建起“一個底座、兩條主線、三個方向、N維應(yīng)用”的核心架構(gòu)，始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo)+數(shù)字賦能+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”創(chuàng)新模式，打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動、多端聯(lián)動、全域覆蓋”的數(shù)字化服務(wù)體系，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的工作格局，推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)要素化、要素價值化，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能價值，精準(zhǔn)破解民生服務(wù)堵點(diǎn)與城市治理痛點(diǎn)。

　　今年，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會牽頭申報的《數(shù)據(jù)驅(qū)動城市治理，要素推進(jìn)城市發(fā)展——數(shù)字住建在城市治理領(lǐng)域的創(chuàng)新探索》項(xiàng)目，獲得2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽城市治理賽道二等獎。該項(xiàng)目聚焦城市治理和城市發(fā)展，搭建數(shù)據(jù)底座，形成數(shù)據(jù)溫床，通過政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生活互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，提升城市治理精細(xì)化水平，以“飛輪效應(yīng)”，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成“數(shù)智住建”天津模式。

　　數(shù)據(jù)“聚起來”　夯實(shí)住建全域數(shù)據(jù)底座

　　全方位開展數(shù)據(jù)治理。從整體規(guī)劃模式、應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建、數(shù)據(jù)管控應(yīng)用等方面統(tǒng)籌數(shù)據(jù)治理，創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理模式。通過“數(shù)據(jù)盤點(diǎn)—數(shù)據(jù)規(guī)范—數(shù)據(jù)匯聚—數(shù)據(jù)治理—數(shù)據(jù)管理—數(shù)據(jù)應(yīng)用”全方位規(guī)范數(shù)據(jù)治理流程。以工程建設(shè)項(xiàng)目和房屋為主線，對存量數(shù)據(jù)進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)歷史存量房基礎(chǔ)信息、建設(shè)過程、房屋管理等信息串聯(lián)；對新增數(shù)據(jù)，規(guī)劃數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式，從數(shù)據(jù)定義開始全流程管控數(shù)據(jù)，前置化處理數(shù)據(jù)問題，建立基礎(chǔ)表和成果主題表，進(jìn)行一體化庫綜合治理，串聯(lián)基礎(chǔ)表與招標(biāo)、標(biāo)段、圖審、施工許可、銷售許可、房屋管理業(yè)務(wù)等核心數(shù)據(jù)，按11條業(yè)務(wù)主線開展核心數(shù)據(jù)治理，推動各業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)上下游貫通，實(shí)現(xiàn)住建行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、聯(lián)動更新，做到“一套數(shù)、一盤棋”。

　　多路徑匯聚運(yùn)行數(shù)據(jù)。通過“災(zāi)普”首次摸清全市房屋建筑和市政設(shè)施“家底”，形成反映全市房屋建筑以及重要市政設(shè)施空間位置和物理屬性的海量數(shù)據(jù)；通過業(yè)務(wù)辦理，在應(yīng)用中73個功能模塊的130余項(xiàng)日常業(yè)務(wù)辦理和200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理，匯聚工程項(xiàng)目、房屋管理、房地產(chǎn)市場、政務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；通過跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享，推動數(shù)據(jù)共享應(yīng)用；通過各類物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備采集等，匯集圖片、視頻信息等數(shù)據(jù)，形成住建領(lǐng)域大數(shù)據(jù)。通過對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、治理、挖掘、利用和分析，進(jìn)一步形成數(shù)智住建數(shù)據(jù)分析平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合運(yùn)用和統(tǒng)計分析，輔助智慧決策。

　　構(gòu)建住建全域數(shù)字底座。通過房屋建筑“落圖賦碼”機(jī)制，為全市每棟房屋賦予唯一“數(shù)字身份證”，形成從規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、交易、物業(yè)和運(yùn)維的全鏈條數(shù)據(jù)閉環(huán)。以“數(shù)智住建”數(shù)據(jù)資源中心為核心，規(guī)范底層數(shù)據(jù)，構(gòu)建由1個數(shù)圖結(jié)合和數(shù)實(shí)孿生住建基礎(chǔ)庫，4個分類分層業(yè)務(wù)主題庫和70余個條塊結(jié)合業(yè)務(wù)專題庫組成的一體化綜合數(shù)據(jù)庫。項(xiàng)目數(shù)據(jù)大多源自房屋和市政建筑，通過空間判讀，進(jìn)一步引導(dǎo)組成產(chǎn)業(yè)園區(qū)或生活社區(qū)兩大類數(shù)據(jù)包，優(yōu)先形成“數(shù)智住建”空間矢量數(shù)據(jù)，同時動態(tài)疊合城市治理屬性數(shù)據(jù)，搭建形成數(shù)據(jù)底座。目前，匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)超4億條，各類數(shù)據(jù)超30T，通過在不同場景應(yīng)用孵化成數(shù)據(jù)溫床，打造住建數(shù)據(jù)IP，賦能千行百業(yè)提質(zhì)增效，讓惠民服務(wù)更精準(zhǔn)、更便捷、更有溫度。

　　數(shù)據(jù)“轉(zhuǎn)起來”　探索數(shù)據(jù)管理新模式

　　探索開展行業(yè)數(shù)據(jù)要素目錄建設(shè)。按照“橫向集成，縱向貫通”的設(shè)計理念，將項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、交付使用、房屋交易、房屋管理、房屋滅失等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，涵蓋公共建筑、商品房、農(nóng)房等建筑主體。以房屋建筑全生命周期管理為主線，貫穿主線總業(yè)務(wù)，厘清各分項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成“一條主線業(yè)務(wù)縱深到底、各個分項(xiàng)業(yè)務(wù)橫向擴(kuò)展”，撤“籬笆”，平“煙囪”，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)串聯(lián)和共享，在履行業(yè)務(wù)職能過程中形成高質(zhì)量源數(shù)據(jù)。圍繞基礎(chǔ)庫、政務(wù)服務(wù)、工地管理、房屋管理、房屋交易等數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯聚、整合、入庫、更新，形成行業(yè)數(shù)據(jù)要素目錄，構(gòu)建一體化創(chuàng)新型數(shù)據(jù)服務(wù)體系。

　　探索推動數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)清單管理。搭建數(shù)智住建數(shù)據(jù)分析平臺，以數(shù)字指標(biāo)形式匯聚住建行業(yè)指標(biāo)，以層級目錄結(jié)構(gòu)，條塊結(jié)合分類分層展示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、房地產(chǎn)市場、工程建設(shè)數(shù)據(jù)指標(biāo)，推動數(shù)據(jù)融合運(yùn)用和統(tǒng)計分析。以數(shù)據(jù)分析平臺為基礎(chǔ)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素采集、更新、供給等監(jiān)管模式，確定數(shù)據(jù)管理責(zé)任部門和運(yùn)維責(zé)任單位，規(guī)范數(shù)據(jù)更新周期和數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)問題能夠隨時進(jìn)行督辦，確保數(shù)據(jù)實(shí)時鮮活、動態(tài)流轉(zhuǎn)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字化能力考核機(jī)制，推動數(shù)據(jù)要素持續(xù)高質(zhì)量供給。

　　探索打造房屋數(shù)字檔案袋。以房屋建筑為主體，用一張信息卡片，串聯(lián)起房屋的基本信息、行政審批、運(yùn)行管理、銷售租賃、房屋安全等各類數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)發(fā)改、規(guī)資、住建等多部門審批數(shù)據(jù)，住建系統(tǒng)20余項(xiàng)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，10余項(xiàng)專題管理數(shù)據(jù)匯聚關(guān)聯(lián)。通過大模型等技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)價值，自動生成分析報告，若咨詢“該房屋在城市更新中需注意哪些細(xì)節(jié)”，系統(tǒng)可根據(jù)房屋年限、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等給出相關(guān)建議，有助于進(jìn)一步打破管理思維壁壘，服務(wù)城市更新與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等重要工作。

　　數(shù)據(jù)“用起來”　推動民生服務(wù)到產(chǎn)業(yè)賦能升級

　　優(yōu)化營商環(huán)境?！皵?shù)智住建”集成住建60項(xiàng)主題服務(wù)、200余項(xiàng)子服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，為天津市住建行業(yè)7萬余個用戶提供線上服務(wù)，3.6萬余家企業(yè)在線進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，并為企業(yè)提供信用評價、房屋交易、科技創(chuàng)新等多元化服務(wù)，平臺已集成統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一好差評，成為為企業(yè)提供服務(wù)的重要窗口，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

　　服務(wù)美好生活。建設(shè)好房子，在標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、材料、建造、維護(hù)等方面系統(tǒng)發(fā)力，為人民群眾建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，把新房子建設(shè)成為好房子，把老房子改造成為好房子。建設(shè)好小區(qū)，通過老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)、加裝電梯等，改善小區(qū)居住環(huán)境，更好滿足居民日常生活需求。建設(shè)好社區(qū)，建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，打造精品街道、活力街區(qū)，通過培育增量和提升質(zhì)量，讓生活充滿陽光。

　　賦能產(chǎn)業(yè)升級。推動建筑業(yè)與數(shù)字技術(shù)協(xié)同轉(zhuǎn)型，推廣BIM（建筑信息模型）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計協(xié)同、智慧工地、物業(yè)運(yùn)維等全程數(shù)字化，如空客二期項(xiàng)目通過BIM優(yōu)化工期節(jié)省成本超170萬元；培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群，目標(biāo)到2030年建設(shè)100個示范項(xiàng)目，引育50家標(biāo)桿企業(yè)；通過能耗監(jiān)測平臺助力綠色建筑發(fā)展，對大型公建實(shí)行節(jié)能診斷，降低碳排放；城市體檢與城市更新聯(lián)動，通過“一張圖”分析人口、建筑、用地數(shù)據(jù)，識別設(shè)施短板，引導(dǎo)更新資源優(yōu)化配置，以城市體檢數(shù)據(jù)為“小切口”，撬動城市更新品質(zhì)“大提升”。

　　展望“十五五”，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將持續(xù)推動“數(shù)智住建”迭代升級。探索住建領(lǐng)域AI（人工智能）大模型，應(yīng)用于工地監(jiān)管、輿情分析等場景；推動“數(shù)字+”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合，用新質(zhì)生產(chǎn)力賦能建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，并協(xié)同智慧市政、城市生命線監(jiān)測等應(yīng)用；堅(jiān)持自主可控技術(shù)路徑，全面做到軟硬件國產(chǎn)化。天津“數(shù)智住建”不僅是技術(shù)升級，更是治理理念的重構(gòu)。將以數(shù)據(jù)為紐帶，連接民生需求、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城市發(fā)展，讓數(shù)字化成果惠及每一個市民和企業(yè)，助力天津邁向智慧城市。

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