營商環(huán)境是城市發(fā)展的核心競爭力，更是經(jīng)營主體成長的沃土。優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。楊浦區(qū)市場監(jiān)管局以“暖”字筑底、“服”字提效、“管”字賦能三維發(fā)力，讓政策溫度、服務(wù)精度、監(jiān)管力度形成疊加效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

　　牽線搭橋，政企同心聚合力

　　營商環(huán)境的溫度，藏在政企面對面的溝通里，落在精準(zhǔn)對接的服務(wù)中。

　　“營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)；服務(wù)暖不暖，溝通零距離是關(guān)鍵。”楊浦區(qū)市場監(jiān)管局局長在今年推出的營商會客廳首次活動上，真誠地道出了營商會客廳設(shè)立的初衷。

　　“我們一直想拓展海外業(yè)務(wù)，卻對國外合規(guī)要求一頭霧水，營商會客廳專門邀請出海規(guī)劃機(jī)構(gòu)做專題培訓(xùn)，真是解了燃眉之急?！眳⒓拥诙跔I商會客廳的企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。這場由19個(gè)科技園區(qū)、企業(yè)共同參與的活動，通過企業(yè)“預(yù)點(diǎn)單”，區(qū)市場監(jiān)管局篩選呼聲最高的政策進(jìn)行專題解讀，讓企業(yè)吃透政策紅利。

　　同時(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局配套推出了《楊浦區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于聚焦企業(yè)感受度服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)打造一流營商環(huán)境的若干舉措》和《楊浦區(qū)市場監(jiān)管局深化多部門聯(lián)動協(xié)同服務(wù)“招服一體化”工作機(jī)制》，創(chuàng)新性地推出市場監(jiān)管領(lǐng)域“三張清單”（需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單）和首席聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，推動服務(wù)觸角延伸至經(jīng)營主體“家門口”。

　　這樣的活動，區(qū)市場監(jiān)管局已經(jīng)分批分類為街道招商部門、園區(qū)企業(yè)、高校大學(xué)生舉辦了三期，并總結(jié)形成“固化1種服務(wù)模式（營商會客廳）、落地2項(xiàng)政策措施（“全流程舉措+清單化機(jī)制”組合）、閉環(huán)3類服務(wù)機(jī)制（“雙向溝通+快速應(yīng)答+閉環(huán)追蹤”體系）”的“1+2+3”工作模式。

　　精準(zhǔn)賦能，政務(wù)服務(wù)提速度

　　營商環(huán)境的暖意，藏在精準(zhǔn)服務(wù)破解發(fā)展堵點(diǎn)的實(shí)效里；市場活力的引擎，燃于創(chuàng)新服務(wù)賦能發(fā)展提速的動能中。

　　在楊浦區(qū)市場監(jiān)管局承辦的第四屆“全國個(gè)體工商戶服務(wù)月”（上海）首場活動中，同濟(jì)大學(xué)在讀研究生劉小姐欣喜地接過“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　“以前擔(dān)心轉(zhuǎn)企手續(xù)復(fù)雜，沒想到今天當(dāng)場咨詢、線上就能提交材料，工作人員還幫我核對信息，太省心了！”她原本經(jīng)營的工作室是入駐在同濟(jì)大學(xué)大學(xué)科技園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成長田內(nèi)的個(gè)體工商戶，原來個(gè)體工商戶身份制約了招投標(biāo)資質(zhì)和社保繳納，現(xiàn)在，她可以以企業(yè)身份參與大型項(xiàng)目競標(biāo)。

　　辦理并頒發(fā)全市首張通過“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”系統(tǒng)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、頒發(fā)全市超市業(yè)態(tài)首張行業(yè)綜合許可證、助力上海賽克力光電技術(shù)有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評“上海標(biāo)準(zhǔn)”……區(qū)市場監(jiān)管局始終保持靈敏的“嗅覺”，抓住改革的先機(jī)、政策的前沿，用一個(gè)個(gè)“首”打造服務(wù)新高地。

　　對企業(yè)來說，名稱不僅僅是一個(gè)法律標(biāo)識，更是業(yè)務(wù)方向、技術(shù)實(shí)力和品牌形象的高度濃縮。過去，“類腦智能”作為“人工智能科技”的細(xì)分領(lǐng)域，在實(shí)際登記過程中存在行業(yè)表述空白。

　　今年，區(qū)市場監(jiān)管局積極配合長陽創(chuàng)谷推進(jìn)類腦智能未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，協(xié)同市市場監(jiān)管局將“類腦智能科技”納入全國企業(yè)名稱行業(yè)表述庫，助力類腦智能孵化器落地，讓類腦智能未來產(chǎn)業(yè)核名受益，滿足全國人工智能、類腦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。

　　精準(zhǔn)監(jiān)管，服務(wù)型執(zhí)法護(hù)發(fā)展

　　當(dāng)創(chuàng)業(yè)者提前收到合規(guī)經(jīng)營指南，當(dāng)超市冷鏈數(shù)據(jù)被智慧平臺實(shí)時(shí)“把脈”，當(dāng)輕微違規(guī)先迎來指導(dǎo)而非處罰——如今的市場監(jiān)管，正以“跨前一步”的溫度、“科技賦能”的精度，勾勒服務(wù)型執(zhí)法的新圖景。

　　坐落于創(chuàng)智天地的“V聚場”吸引、入駐了不少互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)作企業(yè)，為了讓這些企業(yè)更全心全意實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意，區(qū)市場監(jiān)管局“快馬加鞭”，圍繞合規(guī)指導(dǎo)與包容審慎，配套推出廣告、直播、化妝品和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的“合規(guī)錦囊”。

　　“我們在直播中有時(shí)候看到評論區(qū)或者平臺發(fā)來的提示，其實(shí)不知道口播中究竟哪里不合適，只能摸著石頭過河。在看到區(qū)市場監(jiān)管局推出的合規(guī)錦囊后，我們是非常感動的，里面羅列的不僅有我們?nèi)粘Ｖ辈ブ懈哳l違規(guī)項(xiàng)，還有合適的口播話術(shù)，這對我們直播是非常有效果的?！薄癡聚場”中的直播工作者拿到合規(guī)錦囊后欣喜地告訴工作人員。

　　區(qū)市場監(jiān)管局通過合規(guī)輔導(dǎo)，讓企業(yè)不再因?yàn)楹弦?guī)經(jīng)營費(fèi)功夫、傷腦筋，讓經(jīng)營者專注經(jīng)營、讓創(chuàng)作者專注創(chuàng)作，這才是出臺各類合規(guī)指引、提供合規(guī)指導(dǎo)的應(yīng)有之義。

　　“無事不擾”是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，它不是政府“不作為”，而是對市場規(guī)律的敬畏與對企業(yè)權(quán)利的尊重。

　　今年以來，區(qū)市場監(jiān)管局積極推動監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型：直播間“數(shù)字監(jiān)管員”系統(tǒng)開展直播監(jiān)測1045小時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”畫面智能分析監(jiān)管覆蓋1622家餐飲單位，“藥械智巡Young計(jì)劃”智慧監(jiān)測8大電商平臺內(nèi)215家藥品單位、160家化妝品單位……不打擾合法經(jīng)營，才能守護(hù)市井煙火氣；不打擾合規(guī)主體，才能讓市場活力充分迸發(fā)。

　　區(qū)市場監(jiān)管局專門制定不予處罰自由裁量模板，進(jìn)一步規(guī)范裁量基準(zhǔn)，引導(dǎo)辦案單位積極適用免罰清單。積極推進(jìn)在告知涉企行政檢查結(jié)果的同時(shí)，送達(dá)《合規(guī)建設(shè)提示書》和指導(dǎo)意見，以此助力企業(yè)有效防范、降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)經(jīng)營。今年截至10月，對市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為依法從輕、減輕，處理不予行政處罰案件238件。

　　緊扣“為民、助企、優(yōu)治”的核心邏輯，區(qū)市場監(jiān)管局讓法律法規(guī)的“剛性標(biāo)尺”化作護(hù)航小微企業(yè)、支持重大項(xiàng)目的“柔性溫度”，實(shí)現(xiàn)規(guī)則落地與企業(yè)發(fā)展的同頻共振。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。楊浦區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，迭代升級政策舉措，讓暖企服務(wù)更貼心、政務(wù)服務(wù)更高效、監(jiān)管執(zhí)法更規(guī)范，讓經(jīng)營主體敢闖敢試、放心發(fā)展。

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