法治是最好的營商環(huán)境。為解決基層多頭執(zhí)法、重復檢查等企業(yè)關切問題，強化打造一流營商環(huán)境堅強法治保障，武漢市武昌區(qū)在全市率先推行“綜合查一次”執(zhí)法模式。武昌區(qū)同步構建貫穿檢查全過程的“伴隨式監(jiān)督”體系，持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查。今年以來，全區(qū)涉企行政檢查次數同比下降31.5%，真正讓轄區(qū)企業(yè)對迎檢減負“有感”又“有贊”。

智慧賦能，線上監(jiān)督全過程

依托武漢市行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺，將“綜合查一次”任務的發(fā)起、分配、執(zhí)行和結果反饋進行全流程線上管理，實現涉企行政檢查全過程溯源。

事前，“綜合查一次”場景清單發(fā)起單位線上發(fā)起任務，確定檢查對象、時間、形式等內容，聯合單位線上接收任務并分派執(zhí)法人員；事中，執(zhí)法隊伍同步到達現場開展行政檢查，企業(yè)負責人通過掃描“檢查碼”，即可清晰查閱檢查事項、執(zhí)法依據、執(zhí)法部門等信息；事后，各單位對企業(yè)經營風險點進行現場提示和指導，并線上錄入檢查結果，企業(yè)可隨時查詢，并實時反饋檢查評價。執(zhí)法人員對此感觸頗深：“現在通過平臺開展行政檢查，流程規(guī)范透明、權責清晰留痕，為跨部門聯合執(zhí)法提供了強有力的技術支撐”。

貼身跟檢，線下監(jiān)督零距離

瞄準行政執(zhí)法“事中監(jiān)督”關鍵環(huán)節(jié)，武昌區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督人員深入“綜合查一次”執(zhí)法檢查現場，對整個執(zhí)法流程進行深入觀察，重點對執(zhí)法主體是否適格、是否實行“掃碼入企”、是否亮證執(zhí)法、執(zhí)法過程是否文明規(guī)范等方面進行現場監(jiān)督。

“綜合查一次”作為一項創(chuàng)新機制，要實現全面推廣與長效運行，仍需在多個環(huán)節(jié)持續(xù)優(yōu)化完善。對此，區(qū)司法局相關負責人明確表示：“現場監(jiān)督不是要干預執(zhí)法行為，而是同向發(fā)力，目的在于及時提醒防范潛在執(zhí)法風險，也為進一步完善執(zhí)法制度、優(yōu)化執(zhí)法流程提供一線依據?！?/p>

多方參與，協同監(jiān)督聚合力

公眾是最好的監(jiān)督員。近日，區(qū)市監(jiān)局聯合城管、衛(wèi)健、水務等部門開展餐飲企業(yè)“綜合查一次”，同步對食品安全、燃氣安全、供水排水等多個事項進行檢查。區(qū)司法局、區(qū)發(fā)改局邀請營商環(huán)境監(jiān)督員和行政執(zhí)法義務監(jiān)督員走進一線，現場體驗和觀摩執(zhí)法過程。監(jiān)督員們感慨：“過去多個執(zhí)法部門輪流檢查，企業(yè)迎檢負擔比較重?！C合查一次’真正抓住了痛點，一次到位、全面體檢，這是實實在在為企業(yè)減負、為發(fā)展護航的好做法！”

改革成效好不好，企業(yè)說了算。武昌區(qū)還建立了“綜合查一次”回訪機制，通過多種方式隨機回訪受檢企業(yè)，傾聽企業(yè)真實聲音，將收集到的“愿望清單”“建議清單”轉化為改進執(zhí)法工作的“任務清單”“成效清單”。

“綜合查一次”是減負，“伴隨式監(jiān)督”是護航。武昌區(qū)將以持續(xù)深化“綜合查一次”改革為抓手，不斷優(yōu)化執(zhí)法工作流程，完善執(zhí)法工作機制，提升監(jiān)管服務質效，為大力建設示范引領的實力之城、近悅遠來的活力之城、宜居宜業(yè)的品質之城，在全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，全市全力打造“五個中心”、全面建設現代化大武漢中走在前、做示范提供堅實法治保障。

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