2014年年初,國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳司司長毛群安在新聞發(fā)布會(huì)上表示,針對(duì)“單獨(dú)二孩”政策調(diào)整,對(duì)此前10年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)模擬。毛群安所說的數(shù)據(jù)模擬正是由國家人口管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS系統(tǒng))完成的。
意想不到的結(jié)果,還體現(xiàn)在交通領(lǐng)域。據(jù)了解,在我國一些城市,決策者正從城市規(guī)劃入手來解決公共交通所不能解決的擁堵問題。因?yàn)?,通過PADIS的人口與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),這些城市交通問題是經(jīng)濟(jì)中心與人口中心的偏移造成的,跨區(qū)式出勤需求是造成交通擁堵劇增的重要原因。
“發(fā)達(dá)國家近年來利用微觀仿真技術(shù)模擬國家重大政策調(diào)整及評(píng)估其影響已經(jīng)興起,對(duì)我們來說,這種技術(shù)才剛剛應(yīng)用。”通過大數(shù)據(jù)建模,可以逼近事物的本質(zhì),但我們未必可以用它來直接指導(dǎo)決策。就拿人口預(yù)測(cè)來說,大數(shù)據(jù)僅僅能為政府決策提供技術(shù)準(zhǔn)備,最終的決策還需要決策者從多方面來綜合考量。”史文釗相信,用大數(shù)據(jù)技術(shù),把決策從黑盒子放入白盒子,技術(shù)向前走出的一小步,必將帶動(dòng)科學(xué)決策的一大步。
在歐美國家,大多數(shù)國家推出的相關(guān)戰(zhàn)略中都或多或少涉及了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查,2012至2013年度,歐美國家1217家營業(yè)額收入超過10億美元的企業(yè)中,643家企業(yè)制定了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,其中7%的企業(yè)至少投入了5億美元、15%的企業(yè)至少投入了1億美元發(fā)展大數(shù)據(jù)。
相比起在市場(chǎng)上的火熱,大數(shù)據(jù)在大多數(shù)國家的公共領(lǐng)域中應(yīng)用遇冷。這一方面可能是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)能帶來的好處難以量化,另一方面,公共部門具體實(shí)施起來會(huì)有較多約束,個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)、政府機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)共享等問題仍有待解決。
