編者按:信息技術日新月異,信息技術產業(yè)加快融合,深刻影響著人們的工作與生活。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術突飛猛進的發(fā)展,全球智慧城市建設的推動,給我國電子政務建設提供了史無前例的發(fā)展機遇--電子政務建設將從以部門和條塊為中心的孤島式建設,逐步過渡到基于政府云平臺的協(xié)同式建設。
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新一代信息技術正在顛覆傳統(tǒng)信息技術的結構和建設模式,并在深刻改變政府管理模式和服務模式,亟待全面提升電子政務服務能力和水平。
我國電子政務建設四步走
第一步,部門型建設,是以機構為中心的建設;第二步,整合型階段,是跨部門的、面向功能的建設;第三步,平臺型階段,是以開放數(shù)據(jù)為轉折點,利用社會資源,不僅運用社會資金,還包括運用社會用戶資源、互動資源等;第四步,智慧型階段,包括智慧地球、智慧城市。
這四個階段標志著信息化從單一機構運用到跨部門協(xié)同,再到社會廣泛的參與和公共治理,再到基于數(shù)據(jù)決策、驅動型政府的發(fā)展腳步。這既是電子政務深化的規(guī)律,也是政府轉型的趨勢。
電子政務集約化發(fā)展
以云計算技術為基礎,加快推進政府數(shù)據(jù)中心的整合和政府云的建設,將改善以往電子政務工程分散建設、重復投資、建設周期長、資源利用率低、運維和安全保障能力弱等問題,促進我國電子政務統(tǒng)一、高效、集約化發(fā)展,提高政府辦公、監(jiān)管、服務、決策的智能化水平,形成精簡、高效、廉潔、便民的新型政府運行管理模式。
地方積極推進成效顯著
北京市統(tǒng)籌建設了市級政務云平臺,形成了總數(shù)超過1300個標準云主機,為近100家政務部門提供云計算、云存儲服務。建立與完善了北京市政務信息資源共享交換平臺,共接入63個市級政務部門和16個區(qū)縣,接入系統(tǒng)172個,支撐了3900余項跨部門、跨層級信息交換工作,交換數(shù)據(jù)量累計超過40億條。
江西省全面建成開通了"政務網(wǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通"工程,將電子政務外網(wǎng)進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸,采用"一網(wǎng)通"方式,統(tǒng)一解決了全省各級管理部門面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)需要,全省形成了省、市、縣、鄉(xiāng)"四橫一縱"的電子政務網(wǎng)絡體系。建成并開通運行了江西省電子政務共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺,實現(xiàn)了全省電子政務跨部門、跨地區(qū)、跨層級、多業(yè)務的數(shù)據(jù)交換與共享。
山東省依托省科學院的云計算中心建設了省級電子政務綜合服務平臺,初步實現(xiàn)了公安、人社、民政、計生、工商等五部門13類人口信息144個信息項近100萬數(shù)據(jù)的交換與共享;同時,質監(jiān)、工商等部門參與建設的法人基礎信息交換共享正在向省級電子政務綜合服務平臺遷移中。
世界電子政務建設概況
美國和歐盟的電子政務建設比較早,美國曾經(jīng)提出"三個優(yōu)先",即共享優(yōu)先、云服務優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先。最典型的是新加坡,新加坡政府曾經(jīng)提出,電子政務目標--"物理上多個部門,邏輯上一個政府"。
按照歐盟網(wǎng)絡與信息安全局的觀點,歐盟國家的政府都應將基于云計算電子政務納入國家戰(zhàn)略。此類國家戰(zhàn)略應關注云計算安全性和應變能力,并避免不兼容問題,從而保證操作平臺和數(shù)據(jù)格式的互聯(lián)互通。
