17日,成都市網信辦正式發(fā)布《成都市屬地網站信息服務管理辦法(試行)》,就進一步增強全市屬地網站的法律意識、規(guī)范屬地網站的信息服務、促進屬地網站的健康發(fā)展作出了更加明晰化和制度化的要求。

 
  消息一出,大家紛紛點贊,“網絡需要監(jiān)管,網站不能例外”,也有人高呼“確實嚴格”。
 
  《成都市屬地網站信息服務管理辦法(試行)》確實嚴格,對網站制度建設、信息登載、信息審核等從業(yè)行為都作出了詳細規(guī)定,被稱為“前所未有的嚴管”。不過,嚴格源于現實。客觀來看,傳播技術與時代發(fā)展的趨勢不可逆轉,迅猛發(fā)展的互聯網,對全球公共治理提出空前挑戰(zhàn)。“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化?!睂で缶W絡良治之道已然成為世界課題。
 
  反觀《成都市屬地網站信息服務管理辦法》,管理有創(chuàng)新,服務待進步。所謂嚴,不只是嚴苛,更注重了嚴謹;不只是死死管住不放,而是牢守“小政府 大社會”的治理原則。追根溯源,網絡治理,就是劃定嚴謹的法律邊界,培育、重建網絡秩序,以形成一個開放、安全、可信,能夠滿足用戶需求的網絡空間。從成都“網站20條”我們看到了成都地方政府不同的眼界和胸懷。
 
  首先,處理好了管理和發(fā)展的關系。發(fā)展帶來問題,需要加強管理,管理解決問題,目的是促進發(fā)展。所以,《成都市屬地網站信息服務管理辦法》雖然稱之為“管理”,但實質更側重于“服務”。如建立屬地網站管理綜合評價體系,開展文明網站評選活動,并以此作為取得支持和資金等的重要依據,目的就是在規(guī)范管理中更好地為網站發(fā)展提供優(yōu)質服務。
 
  其次,處理好了自律和他律的關系。自律在先,他律在后。有關部門制定“網站20條”,對網站而言是他律,網站學習貫徹落實,化規(guī)則為習慣,當然就是自律。同時,成都市即將成立互聯網文化協(xié)會,也是行業(yè)自律的重要組成部分。網站要順勢而為,因時而變,主動順應新秩序,把“網站20條”的各項要求做實做細,同時成都除“網站二十條”外,還將進一步加強行業(yè)制度建設,通過互聯網文化協(xié)會等各種形式進一步加強自身建設,提升管理水平。互聯網治理有三個層面:法律層面、技術層面和網民自律與網絡文明的形成?;ヂ摼W文明,是在人們的實踐和交往當中逐漸建立、成熟起來的。
 
  互聯網是開放平臺,成都“網站二十條”旨在引導和鼓勵全社會尤其是網站參與網絡管理立法,變單向的行政指令到多向的公共協(xié)商,促進公共治理與信息化相適應的轉型,促進“良法”與“善治”相結合。
 
  第三,處理好了豐富內容和正確導向的關系。網絡空間,內容為王。成都出臺“網站二十條”,就是要在堅持正確導向的同時,引導網站生產傳播積極健康向上的內容,生產廣大人民群眾喜聞樂見的內容,增強網站吸引力,參與全國、全球的網站競爭?!熬W站20條”將在落實相關規(guī)定的同時,加強與網站的溝通,共同研討內容建設的基本規(guī)則,推動成都市互聯網站的共同發(fā)展。
 
  源澄而流清,源渾而流濁。建設文明健康的網絡環(huán)境,推動互聯網行業(yè)有序發(fā)展,是網絡管理者、網絡從業(yè)者的共同責任。網絡世界,共治空間,加強管理,立法先行。網民、網站、網管,在網絡管理中一個都不能少,只有做到協(xié)調一致、齊頭并進,才能在“硬實力”成長的同時,促進國家治理能力強升級。
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