十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中明確指出“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”,要“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。”政務(wù)公開(kāi)就是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi),行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。政務(wù)公開(kāi)有利于進(jìn)一步明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作。
黑龍江七臺(tái)河市加快建設(shè)法治政府 全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
2014-11-26 09:11 來(lái)源: 199IT 查看: 次 分享11
一、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),必須建立健全法律法規(guī)政策體系
政務(wù)公開(kāi)要依法公開(kāi)。依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)于各類事項(xiàng)信息,只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密,都要向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)要完善政務(wù)公開(kāi)的法制建設(shè)。要從中國(guó)的國(guó)情、黨情、民情的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地建立健全各項(xiàng)政務(wù)信息公開(kāi)法律制度。
當(dāng)前,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)法治建設(shè)的主要任務(wù)是:一要通過(guò)法律制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)從宏觀到微觀、從粗到細(xì)的轉(zhuǎn)變,將黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署和意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定,將原則性的要求轉(zhuǎn)化為具有約束力和強(qiáng)制力的法律制度,研究制定政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)法律;二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度,將已確定的政務(wù)信息公開(kāi)工作方針、工作格局以及政策措施法定化、程序化;三要通過(guò)健全法規(guī)制度,將政務(wù)公開(kāi)工作已有的各項(xiàng)部署、各項(xiàng)要求與重大改革措施、重要制度設(shè)計(jì)等相互融合、相互協(xié)調(diào);把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)的職能分工,把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)公開(kāi)工作方面的責(zé)任,逐步法定化。
二、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),要深入強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)意識(shí)
一是行政領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立起全新的政務(wù)公開(kāi)理念。徹底實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)從政府權(quán)力型向民眾權(quán)利型的轉(zhuǎn)變,這是推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)進(jìn)展的根本思想基礎(chǔ)。政府要從以往的管制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù),在宏觀管理過(guò)程中全面貫徹為社會(huì)公眾服務(wù)的思想。二是公務(wù)員要增強(qiáng)民主意識(shí)和法制觀念。行政管理任務(wù)最終要靠公務(wù)員去完成。公務(wù)員要認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)與行政民主的內(nèi)在聯(lián)系,要切實(shí)履行自己在政務(wù)公開(kāi)中應(yīng)盡的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)每個(gè)公民都一視同仁,平等對(duì)待,使每個(gè)公民都受到公正的對(duì)待和應(yīng)有的尊重。三是廣大群眾要積極轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c型公民”。政務(wù)公開(kāi),公眾不僅是被動(dòng)的接受者,更是主動(dòng)的參與者。只有公眾廣泛參與,政務(wù)公開(kāi)才有不斷深入的動(dòng)力。在公民的持續(xù)關(guān)注之下,認(rèn)識(shí)不斷深入、共識(shí)不斷達(dá)成,政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)從“要不要公開(kāi)”邁向“該怎樣公開(kāi)”。政府應(yīng)當(dāng)以制度化、規(guī)范化推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),引導(dǎo)公民有序的政治參與。
三、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),要持續(xù)強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)
2014年我國(guó)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)中提出,要不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,在行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管信息公開(kāi)等方面都作出了明確的規(guī)定,并且要求加強(qiáng)信息解讀工作,對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,公開(kāi)前,要同步考慮相應(yīng)解讀事宜,準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料;公開(kāi)時(shí),同步配發(fā)解讀材料,及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋,增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的理解。
目前,我市(七臺(tái)河市)行政審批工作經(jīng)過(guò)兩輪清理由原來(lái)的327項(xiàng)精簡(jiǎn)到目前的138項(xiàng)。在今后工作中,要進(jìn)一步細(xì)化政府信息公開(kāi)范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。同時(shí),要建立健全信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制,既要強(qiáng)化人民代表大會(huì)對(duì)政府政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督,上級(jí)政府部門對(duì)下級(jí)政府部門政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督,又要有效發(fā)揮社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督,構(gòu)成一套具備科學(xué)性、法制化的嚴(yán)密的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系及責(zé)任追究機(jī)制,從而使政府的工作及行為更加規(guī)范。
四、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息技術(shù)建設(shè)
政府的大部分業(yè)務(wù)都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,在實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí),從根本上規(guī)范政府行為。具體可以從以下幾方面努力:一要加強(qiáng)政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政府要在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下多開(kāi)通建好一批政府網(wǎng)站,讓民眾能更多更方便地獲取一些政府方面的信息。同時(shí),要定期開(kāi)展政府網(wǎng)站檢查,以促使網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)更適應(yīng)時(shí)代的需要,滿足越來(lái)越多的群眾從網(wǎng)上了解政府工作的要求和期望。二要提高政府工作人員的現(xiàn)代技術(shù)素質(zhì),為網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)提供人才保障。他們對(duì)網(wǎng)站開(kāi)通、網(wǎng)上信息發(fā)布及內(nèi)容更新、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等起著重要的作用。要保證網(wǎng)上政府信息權(quán)威、準(zhǔn)確可靠,使政府網(wǎng)站真正成為服務(wù)于民眾需求的中心,這就需要政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的支持。三要加強(qiáng)對(duì)民眾的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn),有計(jì)劃、有系統(tǒng)地開(kāi)展培訓(xùn)班,或其他講座的形式,或集體學(xué)習(xí)的方式,讓更多的群眾學(xué)會(huì)基本的網(wǎng)上操作。這樣可以更好地利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)絡(luò)資源,也使群眾更多地了解政府事務(wù)。
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